引言：从承前启后到继往开来

1997年至2002年，是中国昂首迈入21世纪、在全球化浪潮中全面确立大国地位的关键五年。这一时期，以江泽民为核心的第三代领导集体，在邓小平逝世后成功驾驭了复杂的国内外局势，取得了香港、澳门回归等重大成就，并最终在2001年完成了加入世界贸易组织（WTO）这一历史性跨越 ¹。正是在这一背景下，2002年11月召开的中国共产党第十六次全国代表大会，不仅是对过去五年辉煌成就的总结，更是一次具有划时代意义的权力交接。

这次交接的深刻意义在于，它是中华人民共和国历史上第一次真正意义上的、和平有序的、制度化的最高权力代际更迭 ²。与以往充满政治斗争、意外事件或元老干预的权力转移不同，十六大标志着以年龄划线、任期为限的退休制度开始成为高层政治的核心规则。江泽民卸任总书记，将最高领导权移交给以胡锦涛为首的第四代领导集体，这不仅是邓小平生前精心布局的“跨代指定”的最终实现，更是中共领导体制从“强人政治”向“制度化治理”迈出的决定性一步。

与此同时，十六大将江泽民的“三个代表”重要思想写入党章，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论并列为党的指导思想 ⁴。这一理论创新，旨在回答在新世纪、新阶段“建设一个什么样的党、怎样建设党”的根本问题，为党在市场经济和全球化背景下继续执政提供了新的理论基石 ⁵。因此，分析十五大到十六大主席团的人事变动，就是解读中国如何在一个新世纪的开端，完成领导层的平稳过渡，并为未来的发展确立新的组织保障和思想纲领。

第一部分：人事变动概览

以下表格直观地展示了从十五大到十六大，主席团及核心领导层成员的进退情况。这不仅是人员的增减，更是中共领导层新老交替制度化、常规化的集中体现。

表1：退出十六大主席团的十五大主席团核心成员

姓名	退出背景类别
李鹏	制度化退休（政治局常委）
朱镕基	制度化退休（政治局常委）
李瑞环	制度化退休（政治局常委）
尉健行	制度化退休（政治局常委）
李岚清	制度化退休（政治局常委）
丁关根	退休
田纪云	退休
迟浩田	退休
张万年	退休

注：江泽民虽然卸任总书记和政治局常委，但仍留任中央军委主席，并在十六大主席团常委会名单中。

表2：进入十六大主席团的核心新增成员

姓名	新增背景类别
温家宝	新晋政治局常委，即将出任国务院总理
贾庆林	新晋政治局常委，即将出任全国政协主席
曾庆红	新晋政治局常委，即将出任国家副主席、中央书记处常务书记
黄菊	新晋政治局常委，即将出任国务院常务副总理
吴官正	新晋政治局常委，出任中纪委书记
李长春	新晋政治局常委，主管意识形态工作
罗干	新晋政治局常委，主管政法工作
习近平	新晋中央委员，开启进入高层领导序列的历程 7
贺国强	新晋政治局委员，出任中组部部长
周永康	新晋政治局委员，出任公安部部长

第二部分：退场——制度化退休的全面实践

十五大到十六大的人事变动，其最鲜明的特征是“制度化”。一大批党和国家领导人，包括多位政治局常委，严格遵循不成文的年龄规定荣休，标志着领导职务终身制的彻底终结和任期制的全面确立。

2.1 “七上八下”：常委层的集体交班

十六大最引人注目的变化，莫过于政治局常委会的大规模换届。在十五届七名常委中，除江泽民和胡锦涛外，其余五人全部卸任。

• 李鹏、朱镕基、李瑞环、尉健行、李岚清：这五位常委的集体退休，是中共不成文的“七上八下”（即67岁及以下可留任，68岁及以上须退休）年龄规则的首次大规模、系统性实践 ⁹。李鹏时任全国人大常委会委员长，朱镕基时任国务院总理，李瑞环时任全国政协主席，他们都在各自的岗位上为改革开放和国家建设做出了重要贡献。他们的离任并非因为任何政治问题，而是严格遵守了党内关于领导干部任职年龄的规定。这次平稳、有序的集体交班，为未来领导层的代际更替树立了清晰的范例，是中国政治走向制度化、规范化的关键一步。

2.2 江泽民的“半退”：承前启后的过渡安排

• 江泽民：作为第三代领导集体的核心，江泽民在十六大上卸下了担任13年之久的中共中央总书记职务，将党的最高领导权交给了胡锦涛。这标志着他兑现了推动领导层新老交替的承诺。然而，他并未“全退”，而是参照邓小平当年的做法，继续留任中央军委主席一职 ¹⁰。这一“扶上马、送一程”的安排，一方面旨在保证在国际国内形势复杂多变时期国家大局的稳定和政策的连续性，确保权力平稳过渡；另一方面，也客观上形成了短时期的“两个权力中心”局面，反映出最高权力交接的制度化仍处于探索和完善过程之中 ¹⁰。

第三部分：登场——第四代领导集体的全面亮相

与老一辈领导人的制度化退场相对应，十六大选举产生了以胡锦涛为总书记的全新领导集体。这批新领导人大多拥有高学历和技术背景，并在地方和中央的关键岗位上积累了丰富的执政经验。

3.1 新核心的形成：胡锦涛与温家宝

• 胡锦涛：他的接班是邓小平生前作出的重大战略安排。从1992年进入政治局常委会开始，胡锦涛经历了长达十年的接班人培养和历练。他在十六大上正式出任总书记，标志着中共首次在没有政治强人主导的情况下，通过一套既定的程序完成了最高权力的和平交接，这在中共历史上具有里程碑式的意义 ²。
• 温家宝：作为新一届政治局常委，温家宝即将接替朱镕基出任国务院总理。他与胡锦涛共同构成了第四代领导集体的核心，负责主持政府的全面工作，开启了后来被称为“胡温体制”的十年。

3.2 新常委的构成：技术官僚与地方大员

十六大产生的新一届政治局常委会，其成员构成体现了“专业化”和“地方经验”两大特点。

• 新晋常委：贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等人进入最高决策层 ¹¹。他们中，多人拥有在上海、北京、广东、山东等重要省市主政的经历，熟悉地方事务和经济管理。同时，这届常委几乎全部拥有理工科教育背景，是典型的“技术官僚” ¹¹。这种人事布局，反映了在全面建设小康社会的新阶段，党对领导干部专业化管理能力和推动经济发展实绩的高度重视。

3.3 新理论的确立：“三个代表”重要思想

十六大的另一项重大贡献，是将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想并写入党章 ⁴。

• 理论内涵：该思想的核心是，中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益 ¹²。
• 时代背景与意义：这一理论是在中国加入WTO，全面融入全球经济体系的背景下提出的 ¹。它极大地拓宽了党的阶级基础和执政基础，特别是通过允许民营企业家等新兴社会阶层入党，解决了党在市场经济条件下如何保持先进性、巩固执政地位的重大课题。它标志着中共的指导思想实现了又一次与时俱进，为新世纪的改革开放和现代化建设提供了强大的理论武器 ⁵。

结论：十六大——迈向制度化治理的新纪元

中共十五大到十六大的人事变迁，是中国政治发展进程中的一个决定性转折点。它标志着：

1. 领导层交接的制度化：以年龄为硬性标准的退休制度首次在最高领导层得到全面贯彻，李鹏、朱镕基等常委的集体卸任，宣告了领导职务终身制的彻底终结，为权力的有序更迭提供了可预测的制度保障。
2. 第四代领导集体的全面接班：以胡锦涛为总书记的新一代领导人走上历史前台，完成了中共历史上第一次和平、平稳的权力交接，标志着党的领导体制向着更加成熟和现代化的方向迈进。
3. 执政理念的与时俱进：将“三个代表”重要思想确立为指导思想，是中共在新的历史条件下，为适应全球化和市场经济挑战而进行的重大理论创新，巩固了其执政的合法性与适应性。

尽管江泽民留任军委主席的安排显示出这一制度化进程尚有过渡色彩，但十六大无疑是中国政治现代化道路上的一个光辉里程碑。它所开创的制度化交接模式，为此后中国的政治稳定和政策延续奠定了至关重要的基础，引领中国以一个更加成熟、稳健的姿态，全面开启了新世纪的征程。

引言：告别强人政治，迈向制度化治理

1992年至1997年的五年，是中国在“社会主义市场经济”道路上高速驰骋的五年，也是中国政治完成一次深刻而平稳的代际权力交接的关键时期。这一时期的顶点，是1997年10月召开的中国共产党第十五次全国代表大会。这次大会的特殊历史意义在于，它是“改革开放总设计师”邓小平于同年2月逝世后，中共召开的第一次全国代表大会。因此，十五大不仅是对过去五年改革成就的总结，更是对以江泽民为核心的第三代领导集体能否在没有了政治强人“压舱石”的情况下，独立驾驭复杂局面的历史性检验。

十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导地位，并以前所未有的魄力废除了中央顾问委员会，为领导干部退休制度化迈出了决定性一步。从十四大到十五大的人事变动，其核心逻辑便是这一制度化进程的延续和深化，以及第三代领导核心的全面巩固。邓小平的离世，标志着一个时代的彻底终结，也让这次权力交接备受世界瞩目。

分析这两届大会主席团名单的差异，可以清晰地看到，中共的领导体制正从依赖革命元老个人威望的“强人政治”，稳步过渡到依靠制度和程序的“集体领导”模式。一批功勋卓著的元老完成了历史使命，彻底退出政治舞台；因政治风波或腐败问题下台的个别高官被清理；同时，新的领导中坚力量进入最高决策层，一个为迎接新世纪而构建的领导班子正式成型。

第一部分：人事变动概览

以下表格直观地展示了从十四大到十五大，主席团及核心领导层成员的进退情况。这不仅是一份名单的更迭，更是中共在后邓小平时代权力格局重塑的缩影。

表1：退出十五大主席团的十四大主席团核心成员

姓名	退出背景类别
邓小平	“改革开放总设计师”，于1997年2月逝世
杨尚昆	革命元老，完全退休
万里	革命元老，完全退休 1
薄一波	革命元老，完全退休 3
乔石	从政治局常委位置上退休
刘华清	从政治局常委位置上退休
杨白冰	因“杨家将事件”失势后，彻底退出政坛
陈希同	时任北京市委书记，因贪腐问题被查处

表2：进入十五大主席团的核心新增成员

姓名	新增背景类别
尉健行	纪检系统领导人，新晋政治局常委
李岚清	经贸系统领导人，新晋政治局常委
黄菊	时任上海市委书记，新晋政治局委员
贾庆林	时任北京市委书记，新晋政治局委员

第二部分：退场——一个时代的庄严落幕

十四大到十五大期间的领导层退出，是一次标志性的、具有终结意义的交接。它既有自然生命的终结，也有制度化退休的实践，更有政治纪律的整肃。

2.1 “总设计师”的离去：邓小平时代的终结

• 邓小平：作为中国第二代领导集体的核心，邓小平的逝世是这一时期最重大的政治事件。尽管他在十四大后已不担任任何职务，但其巨大的个人威望和政治影响力，使他依然是稳定中国政局的“定海神针”。他的离去，意味着中国政治彻底告别了“老人政治”和“强人政治”时代。1997年十五大的平稳召开和权力交接，向外界证明了以江泽民为核心的第三代领导集体已经具备了独立治国理政的能力，也标志着邓小平生前着力构建的领导干部退休和集体领导制度取得了成功。

2.2 元老们的最后谢幕

十四大撤销中顾委，已经标志着元老集体干政的时代结束。到十五大，最后一批仍在主席团名单中占据荣誉性地位的元老也正式引退。

• 杨尚昆、万里、薄一波：这三位都是“中共八大元老”中的核心成员，在革命、建设和改革开放初期都扮演了重要角色 ⁵。他们在十四大后已淡出日常政治，在十五大主席团中不再出现，象征着中共第一代、第二代革命家所构成的“元老群体”彻底退出了历史舞台，完成了向第三代领导人的全面交棒。

2.3 领导核心的制度化更替

与元老们的荣誉性引退不同，两位十四届政治局常委的卸任，则体现了领导层代际更替的制度化和常规化。

• 乔石与刘华清：乔石曾长期执掌政法、纪检系统，在党内地位举足轻重。刘华清则是作为军队的代表进入常委会，为新领导集体的稳定提供了重要支持。他们在十五大上同时卸任政治局常委，并非因为政治斗争，而是严格执行了不成文的年龄规定，为更年轻的领导人进入核心层腾出了位置。这次平稳的更替，进一步巩固了领导干部“到站下车”的政治规矩，是集体领导体制成熟的重要标志。

2.4 政治风波的余波与反腐的重拳

• 杨白冰：杨尚昆的弟弟，曾在军队中担任要职。在十四大期间，因所谓的“杨家将事件”，其政治影响力已被削弱。到十五大时，他彻底退出政治舞台，标志着军队高层人事调整的完成，以及党中央对军队绝对领导的进一步巩固。
• 陈希同：时任中央政治局委员、北京市委书记的陈希同，在1995年因严重的经济腐败问题被立案调查，并最终被开除出党。他的落马是改革开放以来，中共反腐败斗争中处理的最高级别官员之一，在国内外引起巨大震动。将他从主席团名单中清除，向全党和全国人民展示了第三代领导集体“从严治党”、严惩腐败的坚定决心。

第三部分：登场——跨世纪领导梯队的全面确立

随着元老时代的落幕，十五大选举产生了面向21世纪的、结构更加优化的新一代领导集体。其成员的选拔，更加注重经济管理、纪律监察等领域的专业能力和实际政绩。

3.1 新常委：为新世纪布局

十五届一中全会选举产生了新的中央政治局常委会，在留任的江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛的基础上，增加了两位新成员：

• 尉健行：长期在组织和纪检系统工作，时任中央纪律检查委员会书记。他的“入常”，是对陈希同案等一系列反腐行动的最高背书，凸显了党中央将反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的战略任务来抓的决心。
• 李岚清：长期在经贸领域工作，是公认的经济专家。他的“入常”，反映了在“社会主义市场经济”框架下，经济工作，特别是对外经贸和科技教育，在国家战略中的核心地位。

3.2 新梯队：第三代领导集体的巩固

十五大的人事布局，全面巩固了以江泽民为核心的第三代领导集体。

• 核心的稳固：江泽民继续担任总书记，李鹏即将转任全国人大常委会委员长，而朱镕基则准备接任国务院总理，形成了一个稳固的“铁三角”。李瑞环继续执掌全国政协。
• 接班人的培养：胡锦涛继续留任常委，其作为跨世纪接班人的地位得到进一步确认和巩固，这体现了邓小平生前战略布局的延续性。
• 地方大员的擢升：如时任上海市委书记的黄菊和接替陈希同出任北京市委书记的贾庆林等人进入政治局，显示出中央对上海等改革开放前沿阵地和首都稳定发展的重视。

结论：十五大——承前启后，继往开来

中共十四大到十五大的人事变迁，是中国政治发展史上的一个关键节点。它标志着：

1. 一个时代的彻底结束：随着邓小平的逝世和最后一批元老的引退，深刻影响中国数十年的“元老政治”正式画上句号。
2. 一项制度的完全确立：领导干部任期制和退休制度，通过乔石、刘华清等人的平稳卸任而得到巩固，集体领导体制和制度化治理成为新的政治常态。
3. 一个核心的全面巩固：大会成功应对了后邓小平时代的考验，以江泽民为核心的第三代领导集体全面接掌权力，展现了其独立驾驭全局的能力。
4. 一条路线的坚定延续：通过提拔尉健行、李岚清等专业型领导，大会确立了“坚持改革开放、加强经济建设、严惩贪污腐败”将是引领中国迈向21世纪的核心执政方针。

因此，中共十五大不仅是一次常规的换届，更是一次承前启后、继往开来的历史性大会。它所确立的领导格局和政治路线，为中国在世纪之交保持政治稳定、实现经济腾飞提供了坚实的组织保障。

主席团成员变动概览

退出成员（十三大主席团有、十四大无，共80人）：万海峰、万绍芬(女)、乌兰夫(蒙古族)、于洪恩、伍精华(彝族)、何东昌、何康、刘振华、刘毅、刘立封、叶如棠、向守志、吕东、吕正操、周绍铮、多吉才让(藏族)、宋时轮、尤太忠、康克清(女)、廖汉生(土家族)、张帼英(女)、徐向前、朱光、李一氓、李先念、李子奇、李宣化、李梦华、李立功、李绪鄂、李耀文、杜润生、杨成武、杨易辰、杨析综、林丽韫(女)、林若、染步庭、汪锋、王丙乾、王任重、王伟、王忍之、王涛、王蒙、王诚汉、王鹤寿、秦仲达、程子华、聂荣臻、胡乔木、胡启立、胡耀邦、芮杏文、莫文祥、蒋心雄、许士杰、许家屯、赫建秀(女)、赵紫阳、邓力群、邓颖超(女)、邹瑜、郑天翔、郑拓彬、郭林祥、钱李仁、钱永昌、阎明复、陈再道、陈毅、陈辉光、韦国清(壮族)、韦纯束(壮族)、韩光、韩培信、高扬、高狄、黄火青、黄镇。

新增成员（十四大主席团有、十三大无，共91人）：丁衡高、于是之、于永波(满族)、任建新、何光远、何竹康、侯宗宾、侯捷、傅全有、刘中一、刘复之、刘安元、刘忠德、刘正威、刘淇、刘精松、刘英(女)、卢荣景、史来贺、史玉孝、成克杰(壮族)、吕枫、朱训、朱良、朱光亚、朱镕基、乔石（注：十三大时乔石已在名单，此处为十四大主席团常务委员会成员，非新增）、伍绍祖、伍修权、全树仁、江村罗布(藏族)、阮崇武、李灏、李九龙、李岚清、李泽民、尉健行、李铁映（注：十三大时李铁映已在名单，十四大进入常委会）、李瑞环（十三大有，十四大任常委会）、李锡铭、李德生、杨泰芳、杨振怀、吴邦国、吴蔚然、何光远、何竹康、余秋里（十三大有，十四大继续在名单）、谷牧（十三大有）、邹家华、沈达人、沈辛荪、宋平（十三大有，十四大任常委会主席团执行主席）、宋健、宋汉良、宋任穷（十三大有，十四大继续）、宋德敏、宋德福（十三大有，十四大继续）、迟浩田（十三大有，十四大任军委副主席）、张震（十三大有，十四大任军委副主席）、张丁华、张万年、张存浩、张仲先、张克辉、张劲夫（十三大有，十四大继续）、张勃兴、张爱萍（十三大有，十四大继续）、陆定一（十三大有，十四大继续）、陈云（十三大有，十四大继续）、陈丕显（十三大有，十四大继续）、陈光毅、陈作霖、陈希同（十三大有，十四大时因违纪问题后于1995年免职）、陈俊生（十三大有，十四大继续）、陈敏章（十三大有，十四大继续）、陈锡联（十三大有，十四大继续）、陈锦华、邵华泽、林宗棠、林默涵、罗干（十三大有，十四大任政治局委员）、岳喜翠(女)、周南、周玉书、赵东宛（十三大有，十四大继续）、赵南起(朝鲜族)、赵富林、胡平、胡绳（十三大有，十四大继续）、胡仁宇、柳随年、段君毅（十三大有，十四大继续）、逄先知、姜春云、洪学智（十三大有，十四大继续）、姚依林（十三大有，十四大继续任常委会成员）、贺敬之、秦基伟（十三大有，十四大任军委副主席）、耿飚（十三大有，十四大继续）、聂璧初、贾春旺（十三大有，十四大继续）、顾云飞、顾秀莲(女)、顾金池、钱其琛、铁木尔·达瓦买提(维吾尔族)（十三大有，十四大继续）、倪志福（十三大有，十四大继续）、高敏(女)、高德占、郭化若、郭东坡、陶驷驹、姬鹏飞（十三大有，十四大继续）、黄华（十三大有，十四大继续）、黄菊、黄璜、黄启璪(女)、黄镇东、黄毅诚、戚元靖（十三大有，十四大继续）、崔乃夫（十三大有，十四大继续）、康世恩（十三大有，十四大继续）、章蕴(女)、彭珮云(女)、蒋顺学、韩杼滨、鲁平、普朝柱（十三大有，十四大继续）、曾宪林、温家宝（十三大有，十四大任大会副秘书长）、谢非、路甬祥、蔡诚、廖晖（十三大有，十四大继续）、廖汉生（十三大有，十四大继续）、赛福鼎·艾则孜(维吾尔族)（十三大有，十四大继续）、谭绍文、熊清泉、薛驹、薄一波（十三大有，十四大继续任常委会成员）、穆青(回族)（十三大有，十四大继续）、魏金山等。

说明：以上名单中，部分十三大主席团成员在十四大虽不再列席，但在十三大后仍担任要职或继续发挥影响；部分十四大新增成员在十三大时已担任重要职务（如乔石、李瑞环等），在十四大进一步晋升。下文将重点对主要退出和新增成员的背景及去留原因进行分析。

主要退出成员及去留原因分析

因年龄、健康或逝世退出

• 李先念 – 前国家主席，十三大主席团常务委员。1992年6月因病逝世，享年83岁。高龄去世使其未能出席十四大主席团。
• 徐向前 – 开国元帅，十三大主席团成员。1990年9月在北京逝世，享年88岁。因去世退出政坛。
• 聂荣臻 – 开国元帅，十三大主席团成员。1992年5月14日在北京病逝，终年93岁。作为最后一位辞世的元帅，其逝世使其未列席十四大。
• 乌兰夫 – 前国家副主席，资深蒙古族领导人。1988年底在任上病逝，终年82岁。逝世时距十四大召开尚有数年，故未能出席十四大主席团。
• 邓颖超 – 原政协主席、周恩来夫人。因年事已高并于1992年7月逝世，十四大时已不在领导岗位。
• 胡耀邦 – 前中共中央总书记，1987年因“反资产阶级自由化不力”被迫辞职；1989年4月在政治局会议期间突发心脏病去世，引发全国悼念并成为“六四”导火索。其去世和此前下台使其不可能出席十四大。
• 康克清 – 老一辈革命家、朱德元帅遗孀。1992年4月逝世，终年81岁。逝世前已退出一线领导岗位，十四大主席团中不再出现。
• 王任重 – 原中央书记处书记、思想文化战线领导人。1992年4月在北京病逝，终年76岁。其逝世导致未列席十四大。
• 廖汉生 – 原人大副委员长、开国上将。虽在十四大前未逝世（2006年逝世），但已届耄耋高龄，1992年后退居二线，未继续担任十四大主席团成员。
• 张帼英、赫建秀等老一辈女干部 – 年逾七旬，十四大时多已退休在二线或身体欠佳，因而淡出主席团名单。

上述人士多属**“第二代”革命领导人**或开国元勋，退出原因主要在于高龄或病逝。十三大召开时，这批领导人大多已年过七旬甚至耄耋，十四大召开前后相继告别政坛是历史发展的结果。

因政治变动或路线原因退出

• 赵紫阳 – 前中共中央总书记，十三大主席团常务主席。1989年因反对武力清场六四示威被解除一切职务，在中共十三届四中全会上被撤销党内外一切领导职务并遭软禁。十四大时赵已被长期幽禁，政治上被彻底排除，故未出现在十四大主席团。
• 胡启立 – 前中央政治局常委，改革派代表人物之一。因1989年支持赵紫阳主张而在十三届四中全会被免职。此后未恢复领导职务，故十四大主席团无其名。
• 阎明复 – 前中央书记处书记、统战部部长。因与赵紫阳关系密切，六四后被免职调离权力核心，同样未再进入十四大名单。
• 芮杏文 – 前中央宣传部常务副部长，改革派官员。六四后遭到保守派批判免职，退出领导岗位。
• 许家屯 – 原中共中央驻香港工委书记。1989年因不同政见出走海外，被开除党籍。他在十三大时名列主席团，六四后实际上脱离中共，十四大自然不可能出现其名字。
• 邓力群 – 原中央书记处书记，党内保守派代表。1987年因政见失势退出领导层，十三大未当选中央委员，十四大时已彻底退居幕後。
• 李子奇、莫文祥等 – 这些成员多为地方高官或军队将领，在十三大后因各种原因被调整出核心岗位（如腐败问题或工作失误），因此未进入十四大主席团。

上述人员的退出主要源于政治路线斗争和人事清洗：1987年党内高层更迭（胡耀邦辞职）以及1989年六四事件后，改革派部分成员遭整肃，政治上被边缘化或彻底清除。例如赵紫阳、胡启立等人被撤职软禁，开创改革的领导人蒙受挫折。这直接导致他们无法出席十四大。而像邓力群则属于在十三大前夕已被改革派排挤出局的保守派代表，他的思想路线不合新时期方向，提前退场。

因正常退休或职务调整退出

• 万绍芬 – 十三大主席团成员，新中国首位女性省委书记。1988年转任全国妇联领导后淡出省级一线，十四大时未再列席主席团。
• 杨析综、杨易辰 – 两位高级将领，在十四大前退休卸任原职，退出领导序列。
• 王蒙 – 著名作家，十三大时任文化部长。1991年卸任部长职务后不再担任党内领导职务，因此未进入十四大主席团。
• 汪锋 – 陕西地方老领导，十三大后退休卸任，十四大未担任主席团职务。
• 程子华 – 革命元老，十三大后彻底退休并于1991年逝世，未及十四大召开。
• 聂荣臻、徐向前（除去逝世因素，也是在中央顾问委员会任职的元老）等一批中顾委成员，由于中顾委在十四大宣告撤销，所有顾问委员集体退出了中央领导舞台。这意味着这些元老在十四大不再以主席团成员身份露面，标志着“党内元老政治”的淡出。

总体而言，十三大到十四大间退出的主席团成员多属年届退休的老一代领导或因政治风波淡出者。十三大召开时设立的中央顾问委员会在十四大上取消，“第二代”革命元老开始让位于“第三代”领导集体。这一时期的政治大环境（如六四事件和其后的整顿）也决定了部分人物的命运：改革派先驱有人蒙冤下台，而保守派元老也有淡出，整个领导层出现新老交替。

主要新增成员及背景分析

因职务晋升进入主席团的领导人

• 朱镕基 – 经济改革派重臣。十三大时朱仅为中央候补委员，任上海市长；1991年调任国务院副总理，邓小平南巡后改革派全面占优。1992年10月十四届一中全会上，时年64岁的朱镕基直接由候补中央委员破格晋升为中央政治局常委，成为党和国家主要领导人，因而作为新晋常委名列十四大主席团。邓小平称赞“朱镕基就懂经济”，力排众议提拔朱主持经济改革。
• 胡锦涛 – “第四代”核心代表人物。十三大时已是主席团成员（时任共青团书记处第一书记），十四大晋升为中央政治局常委、排名第五，成为最年轻的常委之一。胡锦涛在十四大上进入中央书记处并跻身最高决策层，预示党内新生代接班梯队形成。
• 刘华清 – 人民解放军海军司令出身。十三大后担任中央军委副主席，1992年进入中央政治局并在十四大主席团中作为军方高层代表。刘华清在推动海军现代化和军队改革中发挥作用，并成为十四大新增的中央政治局常委之一（1992年起任常委）。
• 尉健行 – 原全国总工会主席。1992年调任中央纪委书记，晋升中央政治局，成为党内反腐的重要领导。尉健行作为新任中央书记处书记和政治局常委，在十四大主席团中担任大会副秘书长。
• 吴邦国 – 时任上海市委书记。1992年当选中央政治局候补委员并接管上海改革开放前沿，十四大主席团将其列为新增成员，预示其后续进入国务院及政治局序列（吴邦国于十四大后不久进京任副总理）。
• 李岚清 – 时任国务院副总理，主管教育和经济。1992年在十四大当选中央政治局委员，随后进入常委行列（在十五大成为常委）。十四大主席团将其作为改革开放技术官僚的代表增补。

上述人物的上榜，反映出十四大的人事布局侧重于“第三代”领导核心及经济改革骨干的确立：江泽民为总书记，朱镕基、李岚清等经济改革派进入最高层，标志着市场化改革路线在人事上取得胜利。十四大报告明确提出“经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，“社会主义市场经济”概念正式确立，显示以朱镕基等为代表的改革派在政策和地位上均占据主导。

军队和地方新星的加入

• 张万年 – 战功卓著的将领。1992年提升为解放军总参谋长，十四大当选中央军委委员，晋身主席团。此举是军队新老交替的一环，张万年后来成为军委副主席，代表新一代军方核心。
• 迟浩田 – 新任国防部长，上将军衔。迟浩田在十四大进入中央军委并列席主席团，体现出军方在十四大的人事换血：他与张万年一起作为军队高级将领新面孔，承担军队现代化重任。
• 姜春云 – 时任山东省委书记。作为地方执政骨干，姜春云在十四大当选中央政治局委员，随后出任国务院副总理。十四大主席团增补他，反映出东部大省主要领导进入中央决策层。
• 黄菊 – 时任上海市长，江泽民的接班人之一。黄菊于十四大首次进入主席团名单，显示上海帮在中央的影响力提升。日后黄菊在十五大晋升政治局常委。
• 贾春旺 – 时任最高人民检察院检察长（1988年上任）。作为司法系统的重要官员，贾春旺进入十四大主席团，体现对法治领域的重视。他此前不在十三大名单，是十四大的新成员。

此外，各领域专家型和少数民族代表也在十四大更多出现：

• 于是之 – 著名话剧表演艺术家，作为文化界代表特别邀列主席团，体现党对统一战线和知识分子的重视。
• 顾秀莲 – 时任江苏省委副书记，女性干部中的佼佼者。十四大增补她为主席团成员，日后她出任国务院妇儿工委主任、全国妇联主席。
• 钱其琛 – 资深外交官，1991年起任外交部长。虽非十三大主席团成员，但在十四大作为新晋国务院副总理兼外交部长进入主席团，体现中国外交在九十年代的重要地位。
• 铁木尔·达瓦买提（维吾尔族） – 十三大时任新疆主席，十四大时担任全国人大副委员长，继续作为民族地区高级领导代表列席主席团。
• 赛福鼎·艾则孜（维吾尔族） – 原中央顾问委员会副主任，虽非新面孔但因中顾委撤销，其本人以特邀代表身份继续出席十四大主席团，作为对少数民族元老的尊重。

这些新增成员反映出十四大主席团的组成更加多元化：既有经济改革急先锋，又有军队、新兴地方大员和专业人才代表。邓小平南方谈话后的政治局换届提拔了一批锐意改革的“黑马”人物，“第三代”领导集体由此成形。在十四大上，江泽民正式成为党中央“核心”，李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、胡锦涛等进入新的政治局常委会。十四大的主席团新增名单正是这一权力新布局的直观体现：改革开放路线的拥护者和执行者大批进入核心圈，市场经济改革目标得以人事保证。

政策调整和历史事件对新增成员的影响

十四大的新人事安排深刻反映了1989-1992年间的历史转折。六四事件后，邓小平毅然推动南巡讲话，强调加快改革开放步伐，使得经济改革方向重新明确。由此，在用人上**“唯改革者用，唯实干者上”**成为主导方针。邓小平点名赞扬朱镕基懂经济、大胆启用上海干部进入高层；同时，对政治忠诚可靠、在风波中经受住考验的官员（如李鹏、薄一波等保守派元老及江泽民本人）也予以重用，从而平衡各方。

十四大确立“社会主义市场经济”目标意味着思想上的突破，与此相呼应，一批拥护市场改革的技术官僚和地方改革派（如朱镕基、吴邦国、李岚清等）跻身主席团，象征改革派在路线斗争中胜出。同时，鉴于中顾委的取消，党内不再设置元老“顾问”职位，大量老干部退隐让贤，为中生代干部的上位铺平道路。这也是胡锦涛、尉健行、姜春云等“五十岁上下”干部在十四大受到重用的背景。

综上，中共十三大与十四大主席团成员的变化，体现了党在八十年代末九十年代初的重要新陈代谢：年迈的革命元勋逐步谢幕（有的因逝世或健康原因退出），因政治风波下台的人被排除在外，新生代的技术官僚、地方大员和改革实干家走上前台。在十四大，“第三代领导核心”完成接班，改革开放的政策路线得到组织保证，从人员构成上标志着中国高层领导集体向年轻化、专业化、改革导向化的重大转变。

参考资料：

1. Xinhua & People’s Daily archives on senior leaders’ obituaries – 李先念逝世公报；乌兰夫逝世消息等。
2. 维基百科等公开资料对领导人生平的记载 – 如赵紫阳被免职软禁、胡耀邦被迫辞职及逝世背景、邓小平南巡和十四大决策、朱镕基破格晋升等。
3. 《中国共产党十三大、十四大报告》等文件精神 – 确立社会主义市场经济目标。

引言：风波之后的再启航

从1987年中共十三大到1992年中共十四大，这五年是中国改革开放进程中最为关键和复杂的时期之一。它经历了1989年的政治风波 ¹，以及随之而来的思想困惑与路线争论。正是在这一历史背景下，1992年初邓小平发表的南方谈话，如一声春雷，打破了沉闷的政治僵局，为中国未来的发展方向一锤定音 ²。他明确指出“发展才是硬道理”，“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条” ³，并强调要警惕右，但主要是防止“左” ³。

这次谈话为1992年10月召开的中共十四大奠定了决定性的思想和政治基础。十四大的核心任务，便是将邓小平的意志转化为全党的共识和行动纲领。大会历史性地确立了“社会主义市场经济体制”为中国经济体制改革的目标 ⁵，并用“邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论”武装全党 ⁵。与此相适应，其主席团的构成也发生了一次深刻的、具有里程碑意义的变革。

这次人事变动的主旋律，是中共元老政治的正式终结和以江泽民为核心的第三代领导集体的全面巩固。一大批革命元勋完成了他们的历史使命，光荣引退；同时，一批更年轻、更具专业知识的领导人被推上核心岗位，其中最引人注目的，莫过于邓小平为确保改革事业后继有人而进行的跨代际接班人布局。分析这两届大会主席团名单的变迁，就是解读中国如何在经历严峻考验后，重新统一思想、坚定航向，迈入一个新的高速发展阶段。

第一部分：人事变动概览

以下表格清晰地展示了十三大至十四大主席团核心成员的进退情况，这不仅是人员的更替，更是中共领导体制一次历史性的制度化交接。

表1：退出十四大主席团的十三大主席团核心成员

姓名	退出背景类别
彭真	革命元老，完全退休
邓颖超	革命元老，完全退休
徐向前	革命元老（元帅），于1990年逝世 6
聂荣臻	革命元老（元帅），于1992年逝世 9
李先念	革命元老，于1992年逝世 12
王震	革命元老，于1993年逝世（十四大后不久） 15
陈云	革命元老，退出一线领导岗位
薄一波	革命元老，退出一线领导岗位
宋任穷	革命元老，退出一线领导岗位
胡启立	因1989年政治风波被免去核心领导职务
姚依林	退休
宋平	退休

表2：进入十四大主席团的核心新增成员

姓名	新增背景类别
朱镕基	经济改革的干将，新晋政治局常委 18
胡锦涛	跨代指定的第四代接班人，新晋政治局常委 21
刘华清	军队代表，新晋政治局常委
丁关根	宣传思想领域领导人
邹家华	技术型官僚，国务院副总理
陈希同	时任北京市委书记
尉健行	新任中纪委书记

第二部分：退场——一个时代的制度性落幕

与以往的人事更迭不同，十四大前夕的“退场”，是一次大规模、制度化、和平有序的权力交接。其核心标志，就是中央顾问委员会（中顾委）的撤销和革命元老们的集体引退。

2.1 元老们的“全退”与中顾委的历史终结

邓小平在十二大时创设中顾委，是为了解决领导干部职务终身制问题而采取的过渡性制度安排。经过十年的运作，到十四大时，建立干部退休制度的条件已经成熟。因此，十四大作出了不再设立中顾委的决定 ⁵。这一决定，标志着中共在领导层新老交替的制度化建设上迈出了关键性的一步。

• 彭真、邓颖超、陈云、薄一波等元老：在邓小平的带动和劝说下，这些在党内享有崇高威望的革命家，为了党的事业长远发展，集体退出领导岗位。彭真是法制建设的奠基人 ²⁵，邓颖超是妇女运动的先驱 ²⁸，陈云则是经济工作的元勋 ³¹。他们的“全退”，为年轻干部的晋升彻底扫清了道路，以实际行动废除了领导职务终身制，树立了光辉的榜样。
• 自然减员：与此同时，多位开国元勋的逝世也标志着一个时代的远去。徐向前元帅于1990年9月逝世 ⁶，聂荣臻元帅于1992年5月逝世 ⁹，李先念主席于1992年6月逝世 ¹²，王震副主席也在大会后不久于1993年3月逝世 ¹⁵。他们的离去，使得元老时代的交接棒显得更为迫切和必要。

2.2 政治风波的余响

1989年的政治风波对十三大产生的领导集体造成了巨大冲击。

• 胡启立：在十三大上，胡启立当选为政治局常委，是当时最年轻的核心领导人之一，被外界视为重要的接班人选。但在1989年，因其对学生运动的同情态度，他与赵紫阳等人一同被免去了在政治局和书记处的职务。尽管他保留了中央委员的身份，但已彻底离开了权力核心。因此，他的名字从十四大主席团名单中消失，是这次政治洗牌的直接后果。

第三部分：登场——改革新梯队的全面确立

随着元老们的引退，十四大确立了一个以江泽民为核心，由一批年富力强、思想解放、具备专业知识的领导人组成的全新领导梯队。这是邓小平在经历了严峻考验后，为确保改革开放路线得以延续而精心构建的组织格局。

3.1 核心决策层的重塑

十四届一中全会选举产生了新的中央政治局常委会，其构成充分体现了邓小平的战略意图 ²⁴。

• 朱镕基：在上海工作期间便以其雷厉风行的改革魄力著称。邓小平南方谈话后，他被调往中央担任国务院副总理，主管经济工作 ¹⁸。他在十四大上进入政治局常委会，是邓小平决心加快经济改革、建立市场经济体制的最明确信号 ²⁰。
• 胡锦涛：他的“入常”是十四大人事布局中最具深远意义的一笔。时年仅49岁的胡锦涛，从西藏自治区党委书记任上直接被擢升为政治局常委，成为最年轻的成员 ²¹。这被普遍视为邓小平为中共领导层进行的跨代际接班安排，旨在为中国未来的发展提供长期的政治稳定性和政策连续性 ³⁵。
• 刘华清：作为一位战功卓著的老将军，刘华清以军人身份进入政治局常委会，在当时是罕见的安排。其目的在于加强党对军队的绝对领导，为以江泽民为核心的新领导集体保驾护航，确保军队坚定不移地支持改革开放大局。

3.2 技术官僚的崛起

十四大产生的中央委员会，其成员的知识化、专业化水平达到了前所未有的高度。大批拥有大学学历和工程师、经济师等专业技术职称的干部进入高层，这标志着中共的干部选拔标准，已经从过去的革命资历和政治运动表现，彻底转向了现代化建设所需要的专业能力和管理实绩。像邹家华、尉健行等新进入主席团的成员，都是这一趋势的典型代表。

结论：十四大——承前启后的历史性大会

中共十三大到十四大之间的人事变迁，是一场深刻的政治交接，其意义超越了单纯的人员更替。

1. 制度上，它标志着元老政治的终结。通过撤销中央顾问委员会，中共成功地将领导人的新老交替纳入了制度化轨道，为政治的长期稳定奠定了基础。
2. 思想上，它标志着改革路线的全面胜利。在经历了1989年后的徘徊与争论后，邓小平的南方谈话力挽狂澜，十四大则将“社会主义市场经济”这一伟大创举写入党的纲领，彻底统一了全党的思想，为中国经济的腾飞扫清了理论障碍。
3. 组织上，它标志着第三代领导集体的全面巩固和第四代接班人的提前布局。大会确立了以江泽民为核心的领导地位，并以前所未有的战略远见，将胡锦涛推上高位，完成了关乎党和国家前途命运的平稳过渡。

因此，中共十四大是在关键历史时刻召开的一次关键会议。它所确立的领导集体和基本路线，深刻地影响了中国此后数十年的发展轨迹，引领中国走上了一条不可逆转的改革开放和现代化建设的快车道。

背景概述： 1980年代中期中共推动领导层新老交替，鼓励大批元老退居二线，提拔较年轻干部进入领导班子。十二大（1982年）主席团的252名成员中，有相当一部分在十三大（1987年）未再出现；同时十三大主席团187名成员中有许多是在十二大中新晋的较年轻干部。以下按要求列出两部分名单，并对主要人物的年龄、职务变动、政治背景及相关事件作简要说明。

退出成员（1982年十二大主席团有、1987年十三大无）：

• 于一（1910年生，河北省委原书记）：时年已年逾古稀，1982年后不再担任要职，属于正常到龄退休的老干部代表。
• 于光远（1915年生，经济学家）：十二大时任中央委员，曾参与改革开放初期理论研究；1987年时已72岁，作为理论家在十三大退出一线，转任顾问性质工作。
• 于素梅（1926年生，女，河南基层干部）：作为少数民族女代表参加十二大主席团，十三大时因工作层级不再符合主席团条件而未继续担任。
• 万达（1906年生，原广州军区政委）：老红军将领，1982年已76岁，1983年离休，十三大未再担任主席团职务。
• 万毅（1912年生，原沈阳军区副司令，上将，满族）：1985年随军队老将领集体退休，退出领导岗位。
• 马信（1915年生，回族，新疆军区原副司令员）：资深少数民族将领，1985年前后离休。十三大主席团不再有其名字，反映干部到龄退出机制。
• 马文瑞（1912年生，时任政协副主席）：革命元老之一，1985年在中央顾问委员会任职，十三大时已73岁并从主席团淡出。
• 马兴元（1910年生，宁夏回族自治区原主席）：少数民族高级干部，1986年逝世，未及出席十三大。
• 王猛（1916年生，原沈阳军区政委）：1985年退役，1987年已不在中央领导岗位，故未列入十三大主席团。
• 王磊（1916年生，原兰州军区副政委）：年届70后退出领导层。十三大时未再出现。
• 王从吾（1919年生，原中顾委常委）：在推动平反冤假错案中有贡献的老干部，1987年起淡出政坛，未列入十三大主席团名单。
• 王世泰（1908年生，原甘肃省顾问委员会主任）：革命老人，1987年时已79岁，因健康和年龄原因退出主席团。
• 王任重（1917年生，中央书记处原书记）：十一届中央书记处书记，后任中顾委副主任，1985年以后不再具体分管日常工作；（注：王任重在十三大主席团名单中仍出现，非退出成员）。
• 王国权（1907年生，原统战部副部长）：1982年后卸任实职，十三大未再担任主席团成员。
• 王首道（1906年生，原铁道部长）：老一辈革命家，1982年退出部长岗位，十三大时因年高（81岁）未进入主席团。
• 王恩茂（1913年生，新疆军区原政委）：1985年卸任新疆党委书记，转任中顾委，十三大主席团不再有其席位。
• 王崇伦（1920年生，鞍钢工人劳模）：作为工人代表出席十二大主席团，十三大因劳模代表换届，其本人已不再在列。
• 王朝文（1920年生，苗族，贵州省原书记）：少数民族高级干部，1985年卸任省委书记后调任中顾委，十三大未作为主席团成员。
• 王鹤寿（1911年生，原冶金部长）：因牵涉文化大革命后期的“反右倾”问题一度下台，十一届三中全会后复出任职中顾委，1987年已76岁，逐步退休。
• 天宝（1917年生，藏族，新疆塔城地委原书记）：少数民族老干部，十三大时已退休在新疆地方任闲职，未列席主席团。
• 韦国清（1913年生，原广西第一书记，壮族）：开国上将，1985年向中央请求退休，与叶剑英等63位老同志一起退出中央领导层。十三大未担任主席团职务（1989年逝世）。
• 尤太忠（1918年生，原济南军区司令员）：1987年时已卸任军区司令，两年前（1985年）在老将军退休潮中退役，未进入十三大主席团。
• 毛致用（1929年生，十二大时任湖南省委书记）：（注：毛致用在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 乌兰夫（1906年生，蒙古族，国家副主席）：党和国家领导人，1985年退出中央政治局，保留国家副主席职务。1987年以81岁高龄未再担任大会主席团常务职务（1988年逝世）。
• 文敏生（1913年生，原新华社社长）：资深新闻工作者，1982年后退居二线，十三大主席团无其名。
• 方毅（1916年生，国务委员兼国家科委主任）：科技领导人，1987年卸任国务委员进入中顾委，十三大不再任主席团成员。
• 方志纯（1914年生，原江西省委书记）：老革命家，1985年卸任省委书记退休，十三大未进入主席团。
• 尹林平（1917年生，原空军政委）：1986年逝世，未及出席十三大。
• 孔原（1906年生，原中央调查部部长）：资深情报、安全系统领导，1982年后退休，十三大主席团未再出现其名字。
• 邓力群（1915年生，中央书记处书记）：十二大后主管意识形态，因1987年初党内路线斗争失势（反对资产阶级自由化不力被指责），十三大未能连任中央委员，落选主席团。
• 邓小平（1904年生，中共中央顾问委员会主任）：（注：邓小平在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 邓颖超（1904年生，全国政协主席，女）：（注：邓颖超在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 邓稼先（1924年生，核物理学家）：作为科技界代表列席十二大主席团。1986年逝世于癌症，在十三大前已故。
• 甘渭汉（1911年生，原广东省委书记）：因年事已高于1985年退出领导岗位，十三大未担任职务。
• 卢嘉锡（1915年生，中科院院长）：（注：卢嘉锡在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 叶飞（1914年生，原福建省长，菲华裔上将）：1985年卸任福建省长调任全国人大任职，十三大未在主席团名单。
• 叶剑英（1906年生，中央军委原主席）：1985年9月88岁高龄主动退休，退出中央领导层；1986年逝世，未及出席十三大。作为开国元勋，他的退休为新老交替树立了典范。
• 白如冰（1903年生，原中顾委常委）：革命元老，1987年已84岁高龄且在地方休养，未出席十三大。
• 白栋材（1916年生，江西省委原书记）：1985年主动辞去江西省委书记职务，由万绍芬接任；退出省委领导后未在十三大主席团任职。
• 冯文彬（1910年生，原中央党校副校长）：老党员，1987年时已退休赋闲。
• 冯纪新（1910年生，原铁道兵政委）：1984年铁道兵并入铁道部后离休，十三大主席团没有其身影。
• 司马义·艾买提（1940年生，维吾尔族，新疆干部）：（注：司马义·艾买提在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 成仿吾（1904年生，原人民大学校长）：延安时期著名教育家，1985年退出领导岗位（1987年逝世），十三大时已不在主席团。
• 吕正操（1905年生，铁道兵原司令）：开国上将，1985年从铁道兵领导岗位退下，十三大未担任主席团职务（1992年当选政协副主席）。
• 朱光亚（1924年生，两弹一星功勋科学家）：（注：朱光亚在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 朱穆之（1916年生，人民日报原总编辑）：1985年离休，十三大主席团未包括其人选。
• 廷懋（1914年生，蒙古族，内蒙古领导人）：蒙名“廷懋”，曾任内蒙古党委副书记，1987年退休未出席十三大。
• 乔石（1924年生，中央书记处书记）：（注：乔石在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 乔晓光（1921年生，原武警政治部主任）：因年龄原因在十三大前退休未再任职。
• 伍修权（1908年生，原外交部副部长）：资深外交家，1982年后任中顾委常委，十三大时已80岁高龄，未在主席团任职。
• 伍精华（1917年生，彝族，原贵州省委副书记）：少数民族干部，1985年退居二线。
• 任仲夷（1914年生，广东省委原书记）：改革派代表人物之一，1985年卸任广东书记后任中顾委，十三大主席团没有其名字。
• 华国锋（1921年生，前中共中央主席）：1981年辞去中共中央主席和军委主席职务后逐步淡出领导层，1982年十二大仅当选中央委员，不再进入政治局。十三大时华已完全退出最高领导岗位，未出现在主席团名单中。
• 向和友（1910年生，土家族，原贵州省顾委主任）：十三大召开时已退休在黔，未作为代表出席。
• 刘达（1911年生，清华大学原校长）：老教育家，1983年退居二线，十三大主席团无其名。
• 刘杰（1915年生，原农垦部长）：1982年后改任顾问性职务，1987年已72岁，退出领导岗位。
• 刘震（1915年生，开国中将，原空军司令员）：1985年从空军司令任上退休，十三大主席团未包括这位老将军。
• 刘田夫（1911年生，原国务院侨务办公室主任）：1982年卸任侨办领导职务后离休，十三大未作为主席团成员。
• 刘华清（1916年生，海军司令员）：（注：刘华清在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 刘志坚（1912年生，原总政治部副主任）：因文革受冲击后复出，1982年任中纪委副书记，1985年退休，十三大主席团无其名。
• 刘建章（1915年生，原公安部副部长）：1983年离休，未参加十三大主席团。
• 刘明辉（1921年生，原成都军区政委）：1985年任中顾委常委，淡出实际军职，十三大时未在主席团。
• 刘复之（1913年生，中央政法委书记）：（注：刘复之在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 刘澜涛（1910年生，中央书记处书记，中顾委副主任）：1985年从书记处退下，十三大不再担任主席团职务（1988年逝世）。
• 江华（1913年生，瑶族，最高法院院长）：1983年卸任最高法院院长退休，十三大主席团未包括他。
• 江渭清（1910年生，江苏省委原第一书记）：1983年任中顾委常委，不再担任具体职务，十三大时退出主席团。
• 池必卿（1911年生，原南京军区副司令员）：1985年离休未出席十三大。
• 安平生（1911年生，原煤炭部部长）：1985年退出领导岗位，十三大未列入主席团。
• 许世友（1905年生，原广州军区司令）：传奇将领，以性情豪放著称。1985年10月因病逝世，享年80岁。他在十二大后主动退出现役，十三大召开时已去世。
• 许家屯（1916年生，时任新华社香港分社社长）：因1986年香港问题上态度争议，1987年前后淡出政坛（1990年后叛逃），十三大主席团无其名。
• 许梦侠（1906年生，女，新四军老干部）：1982年后离休颐养，未参加十三大。
• 孙大光（1912年生，原广西自治区主席）：少数民族领导，1985年卸任自治区主席，十三大未担任主席团成员。
• 孙晋芳（1955年生，女，排球运动员）：作为体育界青年代表参加了十二大主席团。1984年退役后从事体育管理，十三大主席团换人成熟政界人士，她未再列席。
• 阴法唐（1914年生，原国家计委副主任）：1984年离休，十三大时已退出中央舞台。
• 苏钢（1922年生，原第六机械工业部部长）：1982年后调任顾问，十三大未作为主席团成员。
• 苏毅然（1918年生，原福州军区政委）：1985年军区撤编时退出现役，十三大未列席主席团。
• 杜义德（1911年生，开国中将）：1980年代初离休，十三大未出现其名。
• 杜星垣（1908年生，原国家经委副主任）：1982年后退出领导岗位。
• 李达（1905年生，原解放军军事学院院长）：开国上将，1982年起任中顾委常委，十三大主席团未包括他（1984年逝世）。
• 李昌（1914年生，原国家科委主任）：1985年退休，未出席十三大主席团。
• 李强（1905年生，原对外经贸部部长）：1982年后任顾委副主任，十三大时已82岁高龄，未在主席团。
• 李鹏（1928年生，电力工业部长）：（注：李鹏在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 李一氓（1903年生，原外经贸部顾问）：1985年以82岁高龄退出领导层（1987年逝世）。
• 李井泉（1909年生，原西南局第一书记）：十一届三中全会后复出任中顾委副主任，1987年已去世（1986年逝世），未及十三大。
• 李丰平（1914年生，原辽宁省长）：1985年卸任省长退居二线。
• 李东冶（1916年生，原黑龙江省顾委主任）：退出省级领导岗位后未参加十三大。
• 李成芳（1914年生，开国中将，原武汉军区司令）：1982年离休，十三大未在主席团。
• 李先念（1909年生，国家主席）：（注：李先念在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 李志民（1906年生，原装甲兵司令员）：1982年后任中顾委常委，1987年已81岁，未担任大会主席团成员。
• 李作成（1908年生，原装甲兵政委）：老将领，1982年后离休（1989年逝世）。
• 李坚真（1907年生，女，广东省顾委副主任）：老革命女干部，1987年已80岁，退出领导岗位。
• 李学智（1903年生，原军事科学院副政委）：1987年时已离休（1988年去世）。
• 李维汉（1896年生，统战部原部长）：中共统战工作的创始人之一，1982年任中顾委副主任，1984年逝世，未及十三大。
• 李维康（1920年生，女，京剧表演艺术家）：作为文艺界代表参加十二大主席团，后淡出政坛舞台。
• 李葆华（1909年生，原中纪委第二书记）：1985年离休，十三大主席团未包括。
• 李植南（1914年生，白族，云南省原纪委书记）：少数民族老干部，十三大时已退休在滇。
• 李瑞环（1934年生，北京市委书记）：（注：李瑞环在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 李德生（1916年生，原总政治部主任）：1985年退出中央军委职务，十三大未担任主席团成员。
• 李耀文（1918年生，原石油工业部部长）：1985年卸任部长退休。
• 杨勇（1913年生，原福州军区司令员）：1983年因病去世，未能参加十三大。
• 杨文贵（1923年生，黎族，海南军区原司令）：少数民族将领，1987年已退休在海南。
• 杨成武（1914年生，原代总参谋长）：十一届三中全会后平反复出任总参顾问，1987年73岁，退出主席团一线职位（2004年逝世）。
• 杨易辰（1917年生，原装甲兵副司令员）：1987年已离休。
• 杨尚昆（1907年生，中央军委常务副主席）：（注：杨尚昆在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 杨秀山（1917年生，原北京军区副司令员）：1984年离休。
• 杨秀峰（1897年生，国务院法制局原局长）：开国大臣，1983年以86岁高龄逝世。
• 杨得志（1911年生，原总参谋长）：（注：杨得志在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 杨静仁（1918年生，回族，国务院副总理）：（注：杨静仁在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 肖华（1916年生，原总政治部主任）：1985年离休，十三大主席团未包括（1985年逝世）。
• 肖克（1907年生，原军事学院院长）：开国上将，1982年后任中顾委副主任，1987年已80岁高龄未在主席团任职。
• 肖全夫（1914年生，原沈阳军区副司令员）：1985年退出军职。
• 肖劲光（1903年生，原海军司令）：开国上将，1983年以80岁高龄退出领导层，1987年已去世（1989年逝世）。
• 肖望东（1910年生，原铁道兵副政委）：1982年后离休。
• 吴波（1906年生，北京市原市长）：1982年退出市长岗位后任顾委常委，十三大未担任主席团成员。
• 吴克华（1913年生，原济南军区司令员）：1987年时已退休在中顾委。
• 吴学谦（1921年生，外交部长）：（注：吴学谦在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 余秋里（1914年生，国务院副总理）：（注：余秋里在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 谷牧（1914年生，国务院副总理）：（注：谷牧在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 谷景生（1912年生，原总政副主任）：老红军，将军，1987年已退役在中顾委。
• 汪锋（1910年生，原陕西省委第一书记）：1982年后任中顾委常委，退出实际领导岗位。
• 汪道涵（1915年生，上海市长）：（注：汪道涵在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 宋平（1917年生，甘肃省委原书记）：（注：宋平在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 宋一平（1918年生，原煤炭工业部部长）：1985年卸任部长退休。
• 宋任穷（1909年生，中顾委副主任）：（注：宋任穷在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 宋时轮（1907年生，原国防大学校长）：开国上将，1983年离休（1987年逝世），未参加十三大。
• 宋养初（1908年生，原铁道部副部长）：1983年退居二线。
• 张震（1914年生，国防大学校长）：（注：张震在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 张才千（1914年生，原南京军区政委）：1985年离休。
• 张平化（1914年生，原中宣部部长）：1985年调任中顾委常委，退出实际工作。
• 张廷发（1918年生，原空军司令员）：1985年卸任空军司令（由王海接任），转入中顾委，十三大主席团不再有他的席位。
• 张劲夫（1912年生，国务委员）：（注：张劲夫在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 张启龙（1908年生，原中顾委常委）：老红军，1987年时已退居二线（1990年逝世）。
• 张承先（1916年生，原中组部常务副部长）：1987年已离休。
• 张爱萍（1910年生，原国防部长）：（注：张爱萍在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 张铚秀（1924年生，女，原总政组织部长）：因病提前退居二线，十三大未担任主席团成员（1987年病逝）。
• 张富贵（1921年生，山西长治拖拉机站站长，劳模）：基层劳模代表，十三大主席团换届未继续担任。
• 陆定一（1906年生，原中宣部部长）：思想文化战线领导人，“文革”后平反出任中顾委副主任，1987年81岁高龄，退出大会主席团一线。
• 陈云（1905年生，中共中央顾问委员会主任）：（注：陈云在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 陈雷（1914年生，原水利部部长）：1985年卸任国务院水利电力部部长退休。
• 陈火金（1914年生，原南京军区炮兵副政委）：1983年离休。
• 陈丕显（1916年生，全国人大副委员长）：（注：陈丕显在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 陈伟达（1916年生，原中联部副部长）：1986年逝世。
• 陈再道（1909年生，原武汉军区司令）：十一届三中全会后任顾问，1987年已去世（1993年逝世，十三大时已退休）。
• 陈国栋（1915年生，原贵州省委书记）：1985年卸任书记后退休。
• 陈野苹（1916年生，原四川省委书记处书记）：1982年后退出领导岗位。
• 陈锡联（1915年生，原沈阳军区司令）：（注：陈锡联在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 陈慕华（1921年生，国务院副总理，女）：（注：陈慕华在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 陈璞如（1914年生，原国家物资管理局局长）：1985年离休。
• 陈鹤桥（1918年生，原南京军区副司令）：1985年退役。
• 林铁（1913年生，原河北省委第一书记）：“文革”后任中顾委常委，1987年时已退休（1991年逝世）。
• 林乎加（1916年生，原天津市长）：1986年卸任市长退休。
• 林丽韫（1933年生，女，政协副秘书长）：（注：林丽韫在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 罗青长（1910年生，原中央调查部部长）：情报战线元老，1984年离休。
• 罗贵波（1911年生，原福州军区副政委）：1985年退役。
• 周扬（1908年生，中央文教小组顾问）：著名文艺理论家，因“思想战线问题”1983年受到批判，后退居顾问，1987年未进入主席团（1989年逝世）。
• 周惠（1921年生，原国家计委副主任）：1987年时已调任顾问，未列席主席团。
• 周子健（1916年生，原安徽省政协主席）：退出省级领导岗位后未在十三大亮相。
• 周建南（1912年生，原电子工业部部长）：1982年卸任部长后退休。
• 郑天翔（1914年生，最高法院院长）：（注：郑天翔在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 郑拓彬（1924年生，福建省原省长）：（注：郑拓彬在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 项南（1935年生，福建省委书记）：（注：项南1985年因病去世，未出席十三大）。
• 赵文甫（1900年生，原内蒙古政协主席）：老一辈蒙古族领导，1986年以86岁高龄逝世。
• 赵守一（1916年生，原农牧渔业部副部长）：1984年离休。
• 赵苍璧（1910年生，原河南省顾委主任）：1985年退休。
• 赵辛初（1915年生，湖北省委原第一书记）：1986年调任中顾委，退出一线。
• 赵南起（1927年生，朝鲜族，将军）：（注：赵南起在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 赵健民（1907年生，新疆自治区原党委书记）：1985年退出领导岗位（1988年逝世）。
• 赵紫阳（1919年生，中共中央代理总书记）：（注：赵紫阳在十三大主席团名单中出现，并担任大会主席团常务委员会成员）。
• 郝建秀（1935年生，女，纺织工业部副部长）：（注：郝建秀在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 荣高棠（1903年生，原国家体委主任）：体育战线元老，1987年时已退休赋闲（1996年逝世）。
• 胡乔木（1912年生，中央政治局委员）：（注：胡乔木在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 胡启立（1929年生，中央书记处书记）：（注：胡启立在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 胡绩伟（1916年生，人民日报原总编辑）：因倡导党内民主在1987年被免职，十三大未出现其名字。
• 胡耀邦（1915年生，中共中央前总书记）：1987年初因学潮下台，但十三大仍以中央委员身份受邀出席主席团。（注：胡耀邦实际在十三大主席团名单中）。
• 段君毅（1910年生，北京市委原书记）：（注：段君毅在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 饶守坤（1915年生，原沈阳军区副司令员）：1985年退役。
• 洪学智（1913年生，国防部副部长）：（注：洪学智在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 姚依林（1917年生，国务院副总理）：（注：姚依林在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 秦仲达（1914年生，原国务院财贸小组副组长）：1985年离休。
• 秦基伟（1914年生，国防部长）：（注：秦基伟在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 袁升平（1915年生，原总后勤部部长）：1986年去世。
• 耿飚（1909年生，原国防部长）：（注：耿飚在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 聂凤智（1913年生，原济南军区司令）：1985年退役，1988年逝世。
• 聂荣臻（1899年生，中央军委顾问委员会主任，元帅）：（注：聂荣臻在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 贾那布尔（1922年生，哈萨克族，新疆生产建设兵团政委）：少数民族将领，1983年后离休。
• 顾大椿（1908年生，原农牧渔业部顾问）：1982年后退休。
• 顾卓新（1913年生，原对外经济联络部副部长）：退出政务后未在十三大露面。
• 热地（1944年生，藏族，西藏自治区干部）：（注：热地在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 钱之光（1906年生，纺织工业部原部长）：1982年退出领导岗位（1988年逝世）。
• 钱正英（1923年生，女，水利电力部部长）：（注：钱正英在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 钱学森（1911年生，著名科学家）：1982年作为科技界代表出席十二大主席团，十三大因身体原因未出席。
• 钱信忠（1916年生，卫生部原部长）：1982年卸任部长，十三大未在主席团。
• 铁瑛（1922年生，浙江省委书记）：1987年调离省委书记岗位（改任中顾委秘书长），未出席十三大主席团。
• 倪志福（1933年生，全国总工会主席）：（注：倪志福在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 徐立清（1910年生，原总后勤部政委）：1985年离休。
• 徐向前（1901年生，中央军委副主席，元帅）：（注：徐向前在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 徐健生（1912年生，原装甲兵政委）：1987年时已离休。
• 高扬（1905年生，原山西省委书记）：1982年后任中顾委委员，1987年退出一线。
• 高扬文（1915年生，原河南省顾委主任）：1987年时已退休在河南。
• 高厚良（1915年生，原河北省顾委副主任）：退出领导岗位后未参加十三大。
• 郭峰（1910年生，原南京军区副参谋长）：1984年离休。
• 郭林祥（1914年生，济南军区原副司令员）：1985年退役。
• 姬鹏飞（1910年生，国务委员兼港澳办主任）：（注：姬鹏飞在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 黄华（1913年生，原外交部长）：（注：黄华在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 黄镇（1914年生，原文化部部长）：（注：黄镇在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 黄火青（1912年生，原中纪委副书记）：1985年离休。
• 黄克诚（1902年生，中央顾委副主任）：1982年十二大后继续发挥影响，1986年逝世，未及十三大。
• 黄新廷（1913年生，兰州军区原政委）：1985年退役。
• 康世恩（1915年生，国务委员）：（注：康世恩在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 康克清（1911年生，女，全国妇联主席）：（注：康克清在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 章蕴（1908年生，女，原国家体委副主任）：1982年后离休（2000年逝世）。
• 梁必业（1905年生，原铁道部副部长）：1982年退休。
• 梁步庭（1916年生，原广州军区副政委）：1985年退役（“十三大”主席团新名单中无他的名字，“染步庭”系十二大名单中的梁步庭）。
• 彭冲（1915年生，全国人大副委员长）：（注：彭冲在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 彭真（1902年生，全国人大委员长）：（注：彭真在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 彭士禄（1925年生，核动力专家）：十二大以科技界代表身份列席主席团，十三大未再作为代表。
• 彭德清（1917年生，原福州军区副司令）：1985年退役。
• 董边（1915年生，女，原轻工业部副部长）：1982年退居二线。
• 蒋南翔（1913年生，清华大学原校长）：教育战线老领导，1982年退出领导岗位（1988年逝世）。
• 韩光（1912年生，原总参二部部长）：1985年离休。
• 韩英（1915年生，女，辽宁省原副省长）：1983年退休。
• 韩天石（1909年生，原装甲兵顾问）：1987年已离休。
• 韩宁夫（1913年生，原内蒙古自治区党委书记）：1986年卸任自治区书记，未在十三大主席团。
• 韩先楚（1913年生，原广州军区司令，上将）：1982年起任中顾委常委，1986年逝世，未及十三大。
• 韩念龙（1910年生，原外交部副部长）：1984年离休。
• 覃应机（1916年生，壮族，广西自治区原副主席）：1985年退休。
• 惠浴宇（1902年生，原轻工业部部长）：1982年退出领导岗位（1984年逝世）。
• 粟裕（1907年生，原国防部副部长）：开国大将，1985年逝世，未及十三大。
• 程子华（1905年生，原中顾委副主任）：1985年退出中央领导层（1989年逝世）。
• 傅奎清（1911年生，原总后勤部政委）：1985年离休。
• 焦若愚（1910年生，北京市原市长）：1983年卸任市长，转任顾问。
• 鲁大东（1915年生，原机械工业部部长）：1982年退出部长岗位。
• 曾生（1910年生，广东军区原司令）：老红军将领，1987年时已退休（1995年逝世）。
• 曾志（1911年生，女，毛泽东秘书）：1982年后任中顾委委员，以党史研究为主业，未参加十三大主席团。
• 强晓初（1911年生，原装甲兵副政委）：1985年离休。
• 雍文涛（1917年生，原武警总部政委）：1984年卸任后调任顾问。
• 廖汉生（1911年生，全国人大副委员长，土家族）：（注：廖汉生在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 廖志高（1911年生，原广西壮族自治区主席）：1985年退居二线。
• 廖承志（1914年生，人大常委会副委员长）：统战领袖，1983年病逝，未及十三大。
• 赛福鼎（1910年生，维吾尔族，全国人大副委员长）：（注：赛福鼎在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 谭友林（1912年生，原湖南省顾委主任）：1987年已退休。
• 谭启龙（1913年生，原山东省委第一书记）：1982年后任中顾委常委，1987年时退出主要领导岗位。
• 谭善和（1911年生，原空军副政委）：1983年离休。
• 谭震林（1902年生，中共中央原副主席）：82岁高龄的党和国家领导人，1983年9月因病逝世，作为开国元勋未能见到十三大召开。
• 薛明（1916年生，女，聂荣臻元帅夫人，全国妇联副主席）：1983年后淡出政坛，以87岁高龄安享晚年（1995年逝世）。
• 薄一波（1908年生，中顾委副主任）：（注：薄一波在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。
• 霍士廉（1912年生，原国务院副秘书长）：1985年离休。
• 穆青（1922年生，回族，新华社社长）：（注：穆青在十三大主席团名单中出现，非退出成员）。

上述退出名单中，大部分是由于年龄原因退休或在1985年前后主动让贤。“党政军领导干部退居二线”在十三大前已成风气。也有一些是因为去世（如谭震林、许世友等）或工作变动、失去权力（如邓力群因党内路线斗争失势）而未能进入十三大主席团。总的来说，十三大主席团成员的大幅更替体现了中共高层在80年代中期新老交替、干部年轻化的政策取向。

新增成员（1987年十三大主席团有、1982年十二大主席团无）：

• 丁关根（1933年生，铁道部长→中宣部部长）：改革年代提拔的技术官僚，1985年任铁道部部长，十三大时以54岁之龄进入主席团，后主抓宣传工作。
• 于洪恩（1931年生，辽宁省委书记）：地方高级干部，1980年代中期晋升辽宁省委主要领导，作为新人列席十三大主席团。
• 万绍芬（1930年生，女，江西省委书记）：1985年接替白栋材出任江西省委书记，成为新中国第一位女省委书记。她以较开明的改革派形象在十三大主席团亮相。
• 万海峰（1920年生，开国中将）：1985年任广州军区政委，作为老将领中坚于十三大新当选主席团成员，体现军队领导班子新老交替。
• 习仲勋（1913年生，国务院副总理）：（注：习仲勋非十三大新增，他在十二大主席团亦有列席）。
• 马文瑞（1912年生，政协副主席）：（注：马文瑞在十二大主席团已出现，非新增）。
• 王伟（1941年生，解放军总参谋部作战部部长）：作为中青年军官代表，在十三大主席团中露面，标志军方领导班子年轻化。
• 王芳（1920年生，公安部部长）：1985年出任公安部长，在十三大以政府部长新面孔进入主席团（此前未参加十二大主席团）。
• 王涛（1931年生，解放军海军副政委）：军队新晋将领代表，十三大主席团新成员。
• 王海（1925年生，空军司令员）：抗美援朝战斗英雄，1985年接任空军司令。作为新军方领袖之一，首次进入十三大主席团。
• 王蒙（1934年生，文化部代部长）：著名作家，1986年起任文化部代部长，以文化界改革派官员身份列席十三大主席团。
• 王群（1945年生，共青团中央书记处书记）：青年干部代表，1980年代担任团中央领导，在十三大主席团体现“后备军”力量。
• 王震（1908年生，国家副主席）：（注：王震在十二大主席团已有列席）。
• 王丙乾（1931年生，财政部部长）：1986年任财政部长，以经济官员新面孔进入十三大主席团。
• 王汉斌（1935年生，全国人大常委会副委员长）：法律专家，1987年经人大补选为副委员长，作为新人在十三大主席团亮相。
• 王兆国（1941年生，共青团中央书记处第一书记）：团中央领导，改革派年轻干部，1987年作为新党员代表进入主席团并在会后当选中央书记处书记。
• 王忍之（1938年生，《人民日报》社长）：思想解放派宣传干部代表，1987年接掌人民日报，作为新闻界新秀进入主席团。
• 王诚汉（1924年生，对外友协副会长）：外交战线老党员，新当选主席团成员，体现统一战线人物参与。
• 韦纯束（1932年生，壮族，广西自治区政协主席）：少数民族中年干部，十三大主席团新成员。
• 尤太忠（1918年生，济南军区司令员）：（注：尤太忠非新增，已列席十二大主席团）。
• 毛致用（1929年生，湖南省委书记）：（注：毛致用在十二大主席团未列席，实际十三大进入主席团应算新增）。作为务实派地方大员，1985年起主政湖南，十三大首次进入主席团。
• 布赫（1926年生，蒙古族，内蒙古政协主席）：乌兰夫之子，少数民族年轻干部骨干，1987年当选主席团成员。
• 叶飞（1914年生，全国人大常委）：（注：叶飞非新增）。
• 叶如棠（1935年生，海军航空兵部副司令）：军事代表新人。
• 田纪云（1933年生，国务院副总理）：务农出身的改革派 technocrat，1985年任副总理，十三大新晋主席团常务委员。
• 白立忱（1933年生，回族，宁夏自治区主席）：少数民族干部新秀，1986年任宁夏主席，十三大作为少数民族代表加入主席团。
• 司马义·艾买提（1935年生，维吾尔族，新疆自治区常委）：（注：司马义·艾买提在十二大主席团未列席，十三大加入应为新增）。此后历任国务院部长等职。
• 邢崇智（1932年生，河南省政协主席）：地方干部新人。
• 吕东（1928年生，原空军副司令员）：军事干部新人。
• 吕正操（1905年生，中顾委副主任）：（注：吕正操非新增）。
• 吕培俭（1926年生，南京军区副政委）：军事干部新人。
• 朱训（1930年生，地质矿产部部长）：技术官僚，1986年任部长，十三大新面孔。
• 朱光（1906年生，广东省顾委主任）：（注：朱光非年轻干部，但此前未列席十二大主席团）。
• 朱良（1935年生，外交部部长助理）：外交官新秀，十三大主席团新成员。
• 乔石（1924年生，中央书记处书记）：（注：乔石非新增）。
• 伍绍祖（1939年生，国家体委主任）：体育界年轻领导，1986年升任体委主任，十三大进入主席团。
• 伍修权（1908年生，中顾委常委）：（注：伍修权非新增）。
• 伍精华（1917年生，贵州省顾委副主任）：（注：伍精华非新增）。
• 向守志（1917年生，二炮司令员）：战略导弹部队开国将领，1985年任二炮司令，十三大首次进入主席团。
• 全树仁（1930年生，中组部副部长）：组织人事领域的新干部代表。
• 多吉才让（1942年生，藏族，青海省委副书记）：藏族年轻干部，十三大以45岁之龄列席主席团，体现民族地区干部培养成果。
• 刘毅（1928年生，总参谋部作战部长）：军队中生代将领代表。
• 刘立封（1932年生，湖北省省长）：地方行政主官新人，1986年任省长，十三大进入主席团。
• 刘华清（1916年生，中央军委委员）：（注：刘华清非新增）。
• 刘振华（1930年生，济南军区司令员）：年轻将领，1987年任济南军区司令，十三大新晋主席团。
• 刘澜涛（1910年生，中顾委副主任）：（注：刘澜涛非新增）。
• 关广富（1931年生，满族，黑龙江省委书记）：1985年任黑龙江书记，地方少数民族干部代表，十三大主席团新成员。
• 江华（1926年生，瑶族，最高法院院长）：（注：江华非新增）。
• 江泽民（1926年生，上海市委书记）：1985年调任上海市长，1987年6月升任市委书记。以改革派地方主官身份在十三大初次亮相主席团，日后在党内地位迅速上升。
• 许士杰（1931年生，国务院侨办主任）：侨务战线中生代干部，新列入主席团。
• 许家屯（1916年生，新华社香港分社社长）：（注：许家屯非新增，十二大亦有）。
• 孙维本（1932年生，河南省省长）：地方行政干部新人。
• 芮杏文（1927年生，新华社社长）：资深新闻工作者，1987年任新华社社长，首次进入主席团。
• 杜润生（1913年生，农村改革政策顾问）：（注：杜润生未在十二大主席团，十三大作为顾问列席，应视为新增）。
• 李鹏（1928年生，国务院副总理）：（注：李鹏非新增）。
• 李一氓（1903年生，中顾委常委）：（注：李一氓非新增）。
• 李力安（1930年生，人事部部长）：干部人事制度改革的重要推手，1986年任部长，十三大新成员。
• 李子奇（1931年生，天津市长）：地方行政主官新人。
• 李立功（1930年生，济南军区政委）：军队将领新人。
• 李先念（1909年生，国家主席）：（注：李先念非新增）。
• 李宣化（1921年生，北京军区政委）：军队老将，但此前未列席十二大主席团，此次作为新成员出现。
• 李贵鲜（1931年生，国务院经委副主任）：财经干部新人。
• 李铁映（1940年生，共青团中央书记处书记）：邓小平女婿，1985年起担任中组部常务副部长，十三大以47岁进入主席团，后当选中央政治局委员。
• 李梦华（1916年生，国家体委副主任）：（注：李梦华非年轻干部，但十二大未列席，此次新出现）。
• 李绪鄂（1932年生，武汉军区空军司令）：军事代表新人。
• 李瑞环（1934年生，天津市委书记）：（注：李瑞环非新增）。
• 李锡铭（1931年生，北京市委书记）：1984年任北京市委书记，以改革派形象进入十三大主席团，后当选中央政治局委员。
• 李德生（1916年生，中顾委副主任）：（注：李德生非新增）。
• 李耀文（1918年生，石油部顾问）：（注：李耀文非新增）。
• 杨白冰（1920年生，总政治部主任）：杨尚昆之弟，1987年晋升总政主任，作为军中“年轻”将领（67岁）新列入主席团，后进入中央军委。
• 杨成武（1914年生，中央军委委员）：（注：杨成武非新增）。
• 杨汝岱 (1926年生，四川省委书记)：1985年任四川书记，十三大作为地方主要负责人新进入主席团。
• 杨析综（1938年生，电子工业部副部长）：青年技术官僚代表。
• 杨易辰（1917年生，装甲兵顾问）：（注：杨易辰非新晋年轻干部，但十二大未列席，此次出现）。
• 杨尚昆（1907年生，中央军委常务副主席）：（注：杨尚昆非新增）。
• 杨泰芳（1930年生，铁道部副部长）：技术官员代表，新进入主席团。
• 杨得志（1911年生，中央军委副秘书长）：（注：杨得志非新增）。
• 杨静仁（1918年生，全国政协副主席，回族）：（注：杨静仁非新增）。
• 肖克（1907年生，中顾委副主任）：（注：肖克非新增）。
• 吴文英（1938年生，女，上海市副书记）：女性地方干部代表，新列席主席团。
• 吴学谦（1921年生，外交部长）：（注：吴学谦非新增）。
• 何康（1930年生，农业部部长）：务实型农业专家，1983年任部长，十三大作为新成员出现。
• 何东昌（1932年生，教育委员会主任）：教育改革负责人，新晋主席团成员。
• 余秋里（1914年生，中顾委副主任）：（注：余秋里非新增）。
• 谷牧（1914年生，国务院副总理）：（注：谷牧非新增）。
• 邹瑜（1927年生，广西自治区主席）：少数民族干部新秀。
• 邹家华（1936年生，机电部部长）：陶铸之女婿，技术官僚，1987年任国家机械电子工业委员会主任，十三大进入主席团，后历任国务院副总理。
• 汪锋（1910年生，中顾委常委）：（注：汪锋非新增）。
• 沈达人（1926年生，上海市长）：改革派地方领导，新当选主席团成员。
• 宋平（1917年生，国务院常务副总理）：（注：宋平非新增，但十二大未列席，此次新进入）。
• 宋健（1931年生，国家科委主任）：科学家型官员，1985年任国家科委主任，十三大主席团新成员。
• 宋汉良（1927年生，江苏省省长）：地方行政主官代表，新进入主席团。
• 宋任穷（1909年生，中顾委副主任）：（注：宋任穷非新增）。
• 宋时轮（1907年生，中顾委常委）：（注：宋时轮非新增）。
• 宋德福（1946年生，共青团中央书记处书记）：团干部新星，十三大以41岁之龄列席主席团，后仕途上升（曾任福建省委书记）。
• 迟浩田（1929年生，济南军区司令员）：新晋将领代表，1987年任济南军区司令，十三大主席团新成员，后晋升中央军委副主席。
• 张震（1914年生，国防大学校长）：（注：张震非新增）。
• 张劲夫（1912年生，国务委员）：（注：张劲夫非新增）。
• 张勃兴（1931年生，电子工业部部长）：技术官员，1985年任部长，十三大新面孔。
• 张爱萍（1910年生，国防部长）：（注：张爱萍非新增）。
• 张帼英（1936年生，女，全国妇联书记处书记）：女性干部新秀，代表妇女组织进入主席团。
• 陆定一（1906年生，中顾委副主任）：（注：陆定一非新增）。
• 陈云（1905年生，中顾委主任）：（注：陈云非新增）。
• 陈丕显（1916年生，人大副委员长）：（注：陈丕显非新增）。
• 陈再道（1909年生，中顾委常委）：（注：陈再道非新增）。
• 陈毅（已故，前国务院副总理）：“陈毅”在十三大主席团名单中出现实为其子陈小鲁的误译，实际并无新成员陈毅。
• 陈希同（1930年生，北京市长）：北京市务实型官员，1987年任代理市长，作为首都领导新成员进入主席团（后于1995年因腐败案下台）。
• 陈俊生（1930年生，国务院体改委副主任）：经济改革官员，新列席主席团。
• 陈敏章（1930年生，国防科工委主任）：军工领域技术干部，新成员。
• 陈辉光（1920年生，南京军区政委）：虽非年轻，但此前未列席十二大主席团，此次新出现。
• 陈锡联（1915年生，中顾委常委）：（注：陈锡联非新增）。
• 陈慕华（1921年生，人民银行行长，女）：（注：陈慕华非新增）。
• 林若（1917年生，广东省顾委主任）：（注：林若非年轻干部，但属新列席）。
• 林丽韫（1930年生，女，全国妇联副主席）：（注：林丽韫非新增）。
• 罗干（1935年生，国务院秘书长）：时任国务院秘书长的青年干部，十三大主席团新面孔，后晋升政法委书记。
• 周光召（1927年生，中科院院长）：著名物理学家，1987年接替郭沫若之职，作为科技界领军人物新入选主席团。
• 周绍铮（1921年生，国家计委副主任）：经济管理干部，新成员。
• 郑天翔（1914年生，最高人民法院院长）：（注：郑天翔非新增）。
• 郑拓彬（1926年生，福建省省长）：（注：郑拓彬非新增）。
• 赵东宛（1929年生，兰州军区副政委）：军事干部新人。
• 赵紫阳（1919年生，中共中央总书记）：（注：赵紫阳非新增）。
• 赫建秀（即郝建秀，1935年生，女，纺织工业部副部长）：（注：郝建秀非新增）。
• 胡绳（1918年生，中央党史研究室主任）：马克思主义理论家，新当选主席团成员，负责意识形态研究。
• 胡乔木（1912年生，中央政治局委员）：（注：胡乔木非新增）。
• 胡启立（1929年生，中央书记处书记）：（注：胡启立非新增）。
• 胡锦涛（1942年生，贵州省委书记，共青团中央前书记）：邓小平指定的“接班人”之一。1985年出任贵州书记时年仅42岁，十三大以45岁的中央候补委员身份成为主席团最年轻成员，标志干部年轻化的重大成果（1992年晋升政治局）。
• 胡耀邦（1915年生，中共中央前总书记）：（注：胡耀邦非新增）。
• 段君毅（1910年生，北京市委书记）：（注：段君毅非新增）。
• 洪学智（1913年生，中央军委委员）：（注：洪学智非新增）。
• 姚依林（1917年生，国务院副总理）：（注：姚依林非新增）。
• 秦仲达（1914年生，中顾委常委）：（注：秦仲达非新增）。
• 秦基伟（1914年生，国防部长）：（注：秦基伟非新增）。
• 耿飚（1909年生，中央军委副主席）：（注：耿飚非新增）。
• 聂荣臻（1899年生，中央军委顾问委员会主任）：（注：聂荣臻非新增）。
• 莫文祥（1931年生，总后勤部副部长）：军队后勤干部新人。
• 贾春旺（1938年生，最高人民检察院检察长）：法律系统年轻干部，1987年任最高检代检察长，作为新人进入主席团，后长期担任司法机关首长。
• 钱正英（1923年生，水利部长，女）：（注：钱正英非新增）。
• 钱永昌（1930年生，总后勤部部长）：军队高级后勤干部，新成员。
• 钱李仁（1932年生，铁道部副部长）：技术官僚代表，新成员。
• 钱学森（1911年生，两弹一星元勋）：（注：钱学森非新增）。
• 铁木尔·达瓦买提（1927年生，维吾尔族，新疆主席）：1985年任新疆自治区主席，少数民族年轻领袖，十三大首次进入主席团。
• 倪志福（1933年生，全国总工会主席）：（注：倪志福非新增）。
• 徐向前（1901年生，中央军委副主席）：（注：徐向前非新增）。
• 高扬（1915年生，中顾委常委）：（注：高扬非新增）。
• 高狄（1937年生，人民日报总编辑）：宣传文化界的中青年代表，十三大首次列席主席团，后升任人民日报社长。
• 高德占（1932年生，总参作战部副部长）：军事业务骨干，新成员。
• 郭林祥（1918年生，总后勤部副部长）：（注：郭林祥非新增，但十二大未列席，此次出现）。
• 姬鹏飞（1910年生，国务委员）：（注：姬鹏飞非新增）。
• 黄华（1913年生，政协副主席）：（注：黄华非新增）。
• 黄镇（1914年生，政协副主席）：（注：黄镇非新增）。
• 黄火青（1912年生，中纪委副书记）：（注：黄火青非新增）。
• 戚元靖（1923年生，总政治部副主任）：军中政工新秀，十三大新成员。
• 崔乃夫（1927年生，民政部部长）：从地方空降中央的部长，十三大主席团新人。
• 康世恩（1915年生，国务委员）：（注：康世恩非新增）。
• 康克清（1911年生，全国妇联主席，女）：（注：康克清非新增）。
• 阎明复（1931年生，统战部部长）：著名革命先辈阎红彦之子，1985年任统战部长，以统战系统年轻负责人身份进入十三大主席团。
• 梁步庭（1916年生，广州军区副政委）：（注：梁步庭在十二大主席团已出现，此处应非新增）。
• 尉健行（1931年生，全国总工会主席）：工会系统改革派，1987年任全国总工会主席，首次进入主席团，后在十三届一中全会当选中央政治局委员、书记处书记。
• 彭冲（1915年生，人大副委员长）：（注：彭冲非新增）。
• 彭真（1902年生，人大委员长）：（注：彭真非新增）。
• 蒋心雄（1938年生，广州军区空军司令）：军事干部新人。
• 韩光（1919年生，总参二部部长）：（注：韩光非新增）。
• 韩培信（1931年生，国务院副秘书长）：年轻政府官员代表，新成员。
• 程子华（1905年生，中顾委副主任）：（注：程子华非新增）。
• 普朝柱（1930年生，兰州军区政委，回族）：少数民族将领，新成员。
• 曾宪林（1935年生，武警部队司令员）：武警部队新任领导，十三大首次亮相主席团。
• 温家宝（1942年生，中共中央办公厅主任）：共青团出身的技术干部，1986年任中办主任，深得总书记赵紫阳信任。他以45岁之龄进入十三大主席团，是最年轻的中央办事机构负责人之一，预示其日后在国务院的重要角色（后来出任总理）。
• 廖晖（1936年生，国务院港澳办主任）：廖承志之子，接班港澳事务的中青年干部，十三大主席团新成员。
• 廖汉生（1911年生，人大副委员长，土家族）：（注：廖汉生非新增）。
• 赛福鼎·艾则孜（1910年生，维吾尔族，全国人大副委员长）：（注：赛福鼎非新增）。
• 薛驹（1930年生，陕西省省长）：地方行政主官新人，十三大后晋升陕西省委书记。
• 薄一波（1908年生，中顾委副主任）：（注：薄一波非新增）。
• 穆青（1922年生，新华社社长，回族）：（注：穆青非新增）。

综上，新进入十三大主席团的成员以较年轻的省部级领导和军队新任将领为主。他们大多是在1982–1987年间晋升的重要岗位：如地方改革派书记、省长（丁关根、万绍芬、江泽民等）、国务院技术官僚部长（宋健、朱训等）、新一代解放军将领（迟浩田、徐勤先(未列名)等）、青年团系统干部（胡锦涛、宋德福等）以及专家型官员（周光召、温家宝等）。这些“新增”人物的上位，正是由于十二大至十三大期间老干部大批退隐，为中生代干部腾出空间。其中不少人在十三大后进入中央委员会甚至政治局，成为此后十年间中国政坛的中坚力量。例如，胡锦涛和温家宝等在十三大上崭露头角的干部，日后都在党和国家领导层担任举足轻重的职务。此种新老交替，使十三大成为中共领导层代际更迭的重要里程碑。

小结： 十二大与十三大主席团成员的更替，体现了中共在80年代干部年轻化、制度化的努力。一方面，大批德高望重的老同志（如叶剑英、华国锋、谭震林等）因为退休、去世或政治原因淡出舞台，为党培养新人的传统让位；另一方面，一批富有改革精神的中青年官员（如胡锦涛、江泽民等）迅速崛起，在十三大上走向前台，预示着中国特色社会主义事业将由新一代接续推进。这次人员更替与当时的反腐倡廉、平反冤假错案等历史进程相伴，也为日后中国政治的平稳过渡奠定了组织基础。通过上述对比，可以看出，中共十三大主席团的新老更迭是由年龄、职务变动和政策路线等多重因素促成的，其背后既有组织人事安排的规律使然，也是时代发展和历史使命使然。每一位退出和新增成员的命运沉浮，都折射出中国共产党在不同历史阶段的执政挑战和决策取向。

引言：从“开创新局面”到“加快和深化改革”

如果说1982年的中共十二大标志着中国彻底告别“文革”阴影，全面开启了改革开放的新局面 ¹，那么1987年的中共十三大，则是在此基础上，对改革进行系统性深化和理论化，并着力解决领导层新老交替制度化问题的关键会议。对比这两届相隔五年的党代会主席团名单，我们可以清晰地看到，中国高层政治完成了一次深刻而有序的代际更迭。这不再是十一大到十二大期间那种充满思想路线斗争的“清场”与“洗牌”，而是一场在邓小平主导下，精心规划并成功实施的制度化权力交接。

十二大最重要的创举之一，是设立了中央顾问委员会（中顾委），旨在为德高望重的老一辈革命家提供一个发挥政治影响力的平台，同时让他们退出一线领导岗位，为年轻干部的晋升腾出空间 。这一制度设计，为解决困扰已久的领导职务终身制问题提供了“中国式”的解决方案。因此，从十二大到十三大的人事变动，其核心逻辑便是这一制度的成功实践。

十三大的政治报告明确提出了“社会主义初级阶段”的理论，并确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，将改革开放的实践经验理论化、系统化。与此相适应，其主席团的构成也体现了对干部“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）方针的进一步贯彻 。一批年富力强、具备专业知识的改革派干将进入核心领导层，而一大批功勋卓著的革命元老则光荣地“退居二线”。本报告将通过对比分析，揭示这一历史性交接背后的政治逻辑与深远意义。

第一部分：人事变动概览

以下表格直观地展示了从十二大到十三大，主席团核心成员的进退情况。这不仅是一份名单的更迭，更是中共领导层代际交替制度化、常规化的集中体现。

表1：退出十三大主席团的十二大主席团核心成员

姓名	退出背景类别
叶剑英	革命元勋，因年事已高完全退休
邓颖超	革命元勋，主动退居二线
徐向前	革命元勋（元帅），主动退居二线
聂荣臻	革命元勋（元帅），主动退居二线
华国锋	前领导人，政治上完全淡出
汪东兴	“凡是派”成员，政治上完全淡出
陈锡联	“凡是派”成员，政治上完全淡出
吴德	“凡是派”成员，政治上完全淡出
纪登奎	“凡是派”成员，政治上完全淡出
粟裕	1984年2月因病逝世
廖承志	1983年6月因病逝世

注：胡耀邦虽然在十三大召开前已辞去总书记职务，但仍在十三大主席团名单中。陈云、李先念等元老虽然退出了政治局常委，但仍在主席团名单中，并转入中顾委、全国政协等机构发挥作用。

表2：进入十三大主席团的核心新增成员

姓名	新增背景类别
乔石	改革派领导人，进入政治局常委
姚依林	改革派领导人，进入政治局常委
宋平	改革派领导人，进入政治局常委
李铁映	年轻技术型官僚
李瑞环	地方改革实干家
丁关根	改革派官员

第二部分：退场——一个时代的交接与告别

与十二大前“凡是派”的“非正常”下台不同，十三大前的人事变动，其主旋律是革命元勋们为了党和国家事业的长远发展，主动让贤的光荣引退。

2.1 元老们的谢幕：顾问委员会制度的成功实践

十二大到十三大期间，最引人注目的人事变动，莫过于一大批享有崇高威望的开国元勋集体退出领导核心。

• 叶剑英、徐向前、聂荣臻：这三位中华人民共和国元帅，在革命战争年代功勋卓著，在粉碎“四人帮”、稳定国家局势中发挥了定海神针的作用。到十三大召开时，他们均已年逾八旬，身体状况也大不如前。为了支持邓小平推动的干部年轻化，他们主动提出退出中央委员会和中顾委，实现“全退”，为废除领导干部职务终身制做出了表率。他们的引退，是中共历史上一次和平、有序、堪称典范的权力交接，标志着以中顾委为过渡的制度设计取得了巨大成功 。
• 邓颖超：作为周恩来的遗孀和自身资深的革命家，邓颖超在党内外拥有巨大的道德感召力。她同样在十三大前主动退出了中央政治局，体现了老一辈革命家高风亮节的政治品格。

这些元老的集体引退，意义非凡。它不仅为更年轻的领导者铺平了道路，更重要的是，它通过一种和平、体面、制度化的方式，解决了困扰多年的新老交替难题，避免了因权力交接可能引发的政治动荡，为中国政治的长期稳定奠定了基础。

2.2 一个时代的终结：华国锋与“凡是派”的最后淡出

在十二大主席团名单中，我们仍能看到华国锋以及汪东兴、陈锡联、吴德、纪登奎等人的名字。尽管他们此时已失去实权，但作为中央委员，他们依然是主席团的成员。

• 华国锋：作为毛泽东指定的接班人，华国锋在十二大上仅保留了中央委员的身份，其政治生涯已基本结束 。到1987年十三大时，他已完全淡出政治舞台，其名字也从主席团名单中消失，标志着“华国锋时代”的彻底终结。
• 汪东兴、陈锡联、吴德、纪登奎：这些“凡是派”的核心成员在十一届五中全会上已被免去领导职务 ³。他们在十二大上保留中央委员身份，更多是政治稳定的考量。五年后，随着改革开放路线的深入人心和新领导集体的稳固，他们彻底退出主席团，是历史发展的必然结果。他们的最后淡出，为十一届三中全会开启的“拨乱反正”画上了一个组织上的句号 。

2.3 自然减员

部分十二大主席团成员因病离世，也造成了名单的变动。例如，被誉为“常胜将军”的粟裕大将，于1984年2月病逝；长期负责港澳及侨务工作的廖承志，于1983年6月病逝。

第三部分：登场——改革中坚力量的全面崛起

伴随着元老们的引退，一大批在改革开放实践中成长起来、年富力强的新一代领导人被委以重任，登上了十三大的政治前台。他们的共同特点是更年轻、教育背景更好、更具改革精神和专业管理能力。

3.1 新常委的诞生：改革路线的坚定执行者

十三大选举产生了新的中央政治局常委会，除了留任的赵紫阳（出任总书记）、邓小平（出任军委主席）外，几位新晋常委尤为引人注目：

• 乔石、姚依林、宋平：这三位新常委均是拥有丰富地方和中央工作经验的实干型领导。乔石长期在政法和组织战线工作，为人沉稳；姚依林是经济领域的重要领导者；宋平则在组织工作方面经验丰富 ⁶。他们的进入，为中央核心决策层注入了新的活力，旨在确保改革开放政策能够得到更稳健、更有力的贯彻执行。

3.2 “四化”方针的成果：技术官僚与地方干将的擢升

除了最高决策层，更多符合“四化”标准的新面孔进入了十三大主席团，成为改革事业的中坚力量。

• 李瑞环与李铁映：他们是这一代领导人的典型代表。李瑞环在担任天津市长期间，因其亲民务实的作风和在城市建设方面的显著政绩而广受赞誉。李铁映则拥有捷克查理大学的教育背景，是典型的技术官僚。他们的崛起，标志着中共的用人导向进一步向拥有实际政绩和专业知识的干部倾斜。
• 胡启立与李鹏：这两位在十二大时已是政治新星，到了十三大，他们的地位得到进一步巩固和提升。胡启立在十三届一中全会上进入政治局常委，成为当时最年轻的常委之一，体现了党对培养跨世纪接班人的重视 。李鹏也进入了政治局常委，并即将接任国务院总理。他们的晋升，是干部年轻化、专业化趋势的延续和深化。

这些新人的全面崛起，是邓小平所倡导的干部“四化”方针的直接成果 。它不仅优化了领导层的年龄和知识结构，更重要的是，确保了改革开放事业后继有人，将一张蓝图干到底。

结论：十三大——制度化交接的里程碑

对比中共十二大和十三大的主席团名单，我们可以清晰地看到一条从元老政治走向常规化、制度化领导的演进路线。

这次人事变动，其最核心的特征是和平与有序。它不再是充满激烈斗争的权力更迭，而是通过设立中顾委这一制度创新，成功实现了第一代革命家向第二、第三代领导人的平稳过渡。叶剑英等元勋的集体引退，为全党做出了表率，确立了废除领导干部职务终身制的政治规矩。

同时，这次变动也标志着改革路线的全面巩固。以乔石、李瑞环等为代表的新一代领导人全面走上历史前台，他们是改革开放的产物，也是深化改革的执行者。这确保了十一届三中全会以来确立的路线方针得以长期坚持和发展。

因此，从十二大到十三大的人事变迁，是中国政治现代化进程中的一个重要里程碑。它成功地将新老交替这一重大政治议题纳入制度化轨道，为中国未来的持续稳定与发展，奠定了至关重要的组织基础。

1977年中共十一大主席团共有223名成员；1982年中共十二大主席团共有252名成员。其中，有一批在十一大主席团中出现但未进入十二大主席团的退出成员，也有一批在十二大主席团中新出现、而十一大时未在主席团中的新增成员。下面分别列出两部分名单，并分析每位成员去留的背景因素，包括年龄、职务变动、政治路线及历史事件影响等。

一、退出成员名单（十一大主席团有，十二大主席团无）

（共113人，按十一大主席团名单顺序）

• 丁可则（1932年生）：时任十一届中央委员。文化大革命后期进入中央领导层，1977年时年仅45岁，属于年轻干部。但在改革开放后未再当选十二大主席团，可能因为在新时期缺乏更高晋升，加之工作调整。作为知识分子出身干部，他并无重大失势事件，退出主要是正常的人事调整。
• 丁国钰：曾任解放军装甲兵领导。1977年已年近60岁，1980年代初退出第一线，未见于十二大主席团。可能因年龄和军队干部换届原因退出。
• 于桑：曾任空军政治委员等职。十一大时进入主席团，但1982年未再出现，可能因工作岗位变动或退居二线。
• 于洪亮：湖北负责人，十一大主席团成员。1982年未见，或因其时年事已高（1910年生，70多岁）退出领导岗位。
• 万达：湖南省负责人，曾任十一届候补中央委员。1982年未在主席团名单，可能因职务调整未当选十二大代表或退出领导层。
• 万里：（例外说明：万里在十一大和十二大主席团都有出现，此处不属退出成员）。
• 马力：陕西负责人，十一大主席团成员，1982年未出现。1978年起担任陕西省顾问委员会副主任，实际上已退居二线，年龄因素（1914年生，已近70岁）促其退出。
• 马辉：解放军将领，文革后复出任职广州军区政委。1982年未在主席团，可能因1980年离任或退役（1913年生，近70岁）退出领导岗位。
• 马兴元：宁夏自治区主要领导之一。1982年仍在主席团名单（非退出）。
• 马金花（女）：山西插队知青典型，文革中作为工农兵代表进入政治舞台。1977年作为年轻劳动模范列席主席团，1982年未再出现，原因是改革后不再强调这类“工农兵学员”代表，其时她年仅30岁出头，政治生涯转向地方工作。
• 马荣莉（女）：上海纺织战线劳模，文革后当选十一大代表并列入主席团。1982年未在主席团，说明其政治荣誉性质大于实际权力，新时期不再担任全国性领导职务。
• 天宝：西藏军区少数民族干部。1977年进入主席团，1982年未出现，或因地区军职调整。
• 王平：开国上将，时任中央委员。1982年未入主席团，主要由于年事已高（1916年生）退休让贤。他后来进入中央顾问委员会工作。
• 王昆（女）：晋察冀抗战名歌唱家，曾任文化部负责人。1977年主席团成员，1982年未在主席团名单。她出生于1925年，1980年代初已50多岁，并且文艺界领导班子调整，其职务回归专业领域。
• 王诤：开国中将，军事通信专家。十一大主席团成员，1982年未出现。因其1910年出生，到1982年已72岁，高龄退休，转任顾问性职务。
• 王猛：辽宁领导干部，十一大主席团成员。1982年未在主席团，或因工作岗位变动，不再担任主要领导。
• 王谦：曾任山西省委书记。十一大时作为中央委员列席主席团，1982年未在名单。原因是1980年因工作问题被调离山西主要领导岗位，不再进入新一届主席团。
• 王震：（例外说明：王震在十一大和十二大主席团都有出现，此处不属退出成员）。
• 王一平：曾任南京军区副政委。1977年进入主席团，1982年未出现，或由于军队职务调整离任（1914年生，近70岁）。
• 王必成：开国中将，南京军区副司令。十一大主席团成员，1982年未在主席团。其出生于1912年，1982年已70岁左右，退休离休，未参与十二大主席团工作。
• 王光宇：山东地方干部，十一大主席团成员。1982年未出现，可能因仕途停滞或退居二线。
• 王秀秀（女）：陕西妇女干部，文革时期基层代表。1977年列入主席团，1982年未在名单，表明其政治角色阶段性结束，回归地方工作。
• 王冶秋：文化界领导，曾任文化部副部长。十一大主席团成员，1982年未出现，因为1980年起已改任全国政协副秘书长等闲职，退出一线。
• 王茂全：解放军将领，广州军区副司令。1977年主席团成员，1982年未出现。其时年近65岁，已在1980年前后退役。
• 王林鹤：空军领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，可能因调离领导岗位或退休（出生1919年，约63岁）。
• 王金友：石油战线劳模，大庆油田工人代表。1977年作为工农兵典型进入主席团，1982年未列席，新时期技术工人不再进入高层代表。
• 王首道：（例外说明：王首道在十一大和十二大主席团都有出现，此处不属退出成员）。
• 王恩茂：（例外说明：王恩茂在十一大和十二大主席团都有出现，此处不属退出成员）。
• 王超柱：河南负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因1978年任职调整，不在新班子中。
• 韦国清：（例外说明：韦国清在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 尤太忠：（例外说明：尤太忠在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 毛致用：（例外说明：毛致用在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 乌布利：新疆蒙古族干部，十一大主席团成员。1982年未在名单，或因民族地区干部更替或其改任顾问职务。
• 乌兰夫：（例外说明：乌兰夫在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 方毅：（例外说明：方毅在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 邓颖超（女）：（例外说明：邓颖超在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 孔原：老延安情报干部。十一大主席团成员，1982年未出现，因其1912年生人，1982年已70岁并已于1980年起担任中纪委副书记等职，逐步退出日常工作。
• 孔石泉：曾任中联部副部长。1977年主席团成员，1982年未出现，或因年龄（1916年生）偏高及职务不突出，被新的领导班子替换。
• 孔宪武：解放军后勤领导，十一大主席团成员。1982年未在名单，推测因离休（1913年生，已近70）退出军队一线。
• 孔照年：铁道兵领导，十一大主席团成员。1982年未出现，或因部门精简及其本人调离领导岗位。
• 巴桑（女）：西藏女干部，文革时期的工农兵典型。1977年列席主席团，1982年未出现，新时期在藏族干部中换新人，她本人1950年代生人较年轻，但可能回归地方基层工作。
• 叶飞：（例外说明：叶飞在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 卢忠阳：四川领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，或因地区领导更替未连任。
• 白如冰：（例外说明：白如冰在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 白栋材：（例外说明：白栋材在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 冯铉：曾任福州军区副司令。十一大主席团成员，1978年该军区撤销，他也退出现役，1982年未在名单属于正常退役。
• 司马义·艾买提：（例外说明：司马义·艾买提在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 邢燕子（女）：天津知青典型，1960年代著名的“铁姑娘”劳模。文革中作为青年标兵进入中央委员。1977年列席主席团后，因拨乱反正不再刻意提拔此类“群众英雄”，她于1982年淡出高层，回地方务农和任基层干部。
• 吕玉兰（女）：河北农民典型，曾是毛泽东树立的“贫下中农先进”代表，1977年年仅29岁进入主席团。文革后其崇高地位不再，1982年已退出中央舞台，返回河北老家务农（1978年即辞去省委常委职务）。
• 吕正操：（例外说明：吕正操在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 吕存姐（女）：上海工人出身基层干部，十一大主席团成员。改革开放后不再担任全国性职务，1982年未在名单，回归上海地方工作。
• 乔晓光：（例外说明：乔晓光在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 朱光亚：（例外说明：朱光亚在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 朱穆之：（例外说明：朱穆之在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 伍修权：（例外说明：伍修权在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 任荣：开国中将，两广军区负责人。十一大主席团成员，1982年未出现，原因是其在1980年前后退役，时年已66岁，离开领导岗位。
• 任仲夷：（例外说明：任仲夷在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 任思忠：空军干部，任思忠上将1975年任空军政委。1977年主席团成员，1982年未出现，因其1980年调离空军领导岗位后转任顾问，不在新名单。
• 刘伟：曾任浙江省委书记处书记。十一大主席团成员，1982年未出现，或因未当选十二届中央委员，仕途止步于1970年代末。
• 刘震：（例外说明：刘震在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 刘子厚：河北负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，可能因为1982年其已卸任河北省长并退居二线。
• 刘光涛：铁道兵政委，十一大主席团成员。铁道兵1980s并入铁道部，刘本人1978年后不再任政委，1982年未在名单属正常退出。
• 刘兴元：湖北领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，因为其已于1978年调离湖北主要岗位，后任二线职务。
• 刘伯承：元帅，十一大主席团成员。1982年未列席，原因是他于1982年7月逝世（1892年生，90岁高龄）或已因健康原因不出席大会。
• 刘建勋：河南省委书记，1978年因真理标准问题受牵连下台。十一大主席团成员，1982年自然不在名单，属于因政治路线分歧被调整的例子。
• 刘春樵：成都军区政委。十一大主席团成员，1982年未出现，因1980年已退为二线（中央军委顾问），年龄偏大（1912年生）。
• 刘锡昌：山西省负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因其在1980年因健康退职（1916年生）。
• 江华：（例外说明：江华在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 江礼银：湖北咸宁地区干部，以工农兵代表身份在十一大主席团露面。1982年未出现，证明其为文革特殊时期的代表人物，新时期已回归普通干部角色。
• 江拥辉：江西领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，因为其已于1978年降职调离江西主要岗位。
• 江渭清：（例外说明：江渭清在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 池必卿：（例外说明：池必卿在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 安平生：（例外说明：安平生在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 关泽海：吉林负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因工作变动未连任。
• 关晓红（女）：曾任知青典型，十一大主席团中年仅20多岁的女代表，1982年未再出现，属文革青年代表退出舞台的例子。
• 许世友：（例外说明：许世友在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 许家屯：（例外说明：许家屯在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 阮泊生：广州部队空军政委，十一大主席团成员。1982年未出现，或因军队高层调整退役。
• 纪登奎：国务院副总理，文革后期由毛泽东提拔的年轻常委。1980年2月十一届五中全会批准纪登奎辞去中央政治局委员等职务。他作为华国锋班底成员在改革起步时被调整下台。1982年自然未进入主席团。
• 杜义德：（例外说明：杜义德在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 杨勇：（例外说明：杨勇在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 杨成武：（例外说明：杨成武在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 杨易辰：（例外说明：杨易辰在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 杨得志：（例外说明：杨得志在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 杨湘琴（女）：湖南“工农兵学员”典型人物，十一大主席团成员。1982年未出现，属文革特殊晋升者在新时期淡出的情况。
• 苏静：原总参谋部作战部部长。十一大主席团成员，1982年未出现，其实他已于1978年去世，故未参加十二大。
• 苏振华：海军政委、国务院副总理。1979年逝世。由于病故，他在1982年主席团中自然缺席。
• 苏毅然：（例外说明：苏毅然在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 李冰（女）：曾任北京石油化工局革委会主任等。作为工宣队干部列席十一大主席团，1982年未出现，新时期退出政坛。
• 李强：曾任国务院副总理。十一大主席团成员，1982年未出现，因为其在1978年起改任轻工业部部长等职，不再属于中央领导核心。
• 李子元：铁道兵领导，十一大主席团成员。铁道兵并入铁路部后，李子元调任次要岗位，1982年未在主席团。
• 李井泉：西南局原第一书记，因文革问题于1967年被打倒，1977年复出任国务院参事。十一大安排其列席主席团以示平反，但1980年逝世，故1982年不在名单。
• 李水清：福建领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，或因平调他职未继续在中央任职。
• 李世俊：总后勤部副部长，十一大主席团成员。1982年未出现，可能已离休。
• 李任之：新华社社长，十一大主席团成员。1980年调离新华社领导岗位后赴地方任职，1982年未在主席团。
• 李志民：（例外说明：李志民在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 李启德：山西负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因工作调整退居顾问职位。
• 李昌安：安徽负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，1979年已改任顾问，退出领导岗位。
• 李维康（女）：著名京剧表演艺术家，文革中作为青年代表出席党代会。1977年列席主席团，1982年未在名单，回归文艺界本职工作。
• 李葆华：（例外说明：李葆华在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 李瑞山：总政联络部部长，十一大主席团成员。1982年未出现，因1980年改任二线职务退休。
• 李德生：（例外说明：李德生在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 肖华：（例外说明：肖华在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 肖克：（例外说明：肖克在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 肖劲光：开国上将，海军原司令。十一大主席团成员，1980年退出领导岗位，改任中央军委顾问，1982年不在主席团。
• 吴德：北京市革命委员会主任，十一届政治局委员。作为“四人帮”余党之一，1980年2月被批准辞去政治局职务。他卷入文革错误，1982年已彻底退下。
• 吴火金：原福州军区司令员，十一大主席团成员。1978年军区撤销后退役，1982年不在名单。
• 吴全清：济南军区副政委，十一大主席团成员。1982年未出现，因1981年离职休养。
• 吴冷西：新华社社长，《红旗》杂志总编辑。文革中受重用，十一大主席团成员。但其“极左”宣传路线在改革后被摒弃，1978年即被免职下放，1982年无缘主席团。
• 吴桂贤（女）：1975年毛泽东钦定的女副总理。“文革”结束后，她于1977年9月主动辞去国务院副总理职务，返回陕西纺织厂工作。因此1982年主席团中没有了她的名字。
• 吴梅英（女）：上海工人，文革时期的工人造反派代表。十一大列席主席团，1978年后回厂任职，1982年不在名单。
• 何广乾：广东领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，因其1980年已改任广东省顾问委员会副主任，退出一线。
• 余秋里：（例外说明：余秋里在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 谷牧：（例外说明：谷牧在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 希候巴：西藏自治区负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，可能因平调出西藏领导岗位或健康原因。
• 汪锋：（例外说明：汪锋在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 汪明章：曾任南京军区副政委，1977年主席团成员。1982年未出现，1980年已调离军职退养。
• 宋平：（例外说明：宋平在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 宋时轮：（例外说明：宋时轮在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 张才千：（例外说明：张才千在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 张玉华：南京军区副参谋长，十一大主席团最年轻成员之一（时年49岁）。1982年未出现，因其军内职务不够突出，未列入新一届主席团。
• 张平化：（例外说明：张平化在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 张立宪：北京卫戍区政委，1977年主席团成员。1982年未出现，因1980年其调任二线职务，退出高层圈。
• 张廷发：（例外说明：张廷发在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 张劲夫：（例外说明：张劲夫在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 张炳熺：原煤炭部部长。十一大主席团成员，但其在1977年因唐山矿难处理不力被免职，1982年未在名单。
• 张桂金：武汉军区空军政委，十一大主席团成员。1982年未出现，因1978年该职撤销后退役。
• 张爱萍：（例外说明：张爱萍在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 张铚秀：（例外说明：张铚秀在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 张福恒：济南军区后勤部政委，十一大主席团成员。1982年未出现，或因离休。
• 张鼎丞：老红军，曾任最高人民法院院长。1977年主席团成员，1979年病逝，1982年不在名单。
• 张耀词：铁道兵副司令，十一大主席团成员。1982年未出现，因铁道兵缩编及本人退休。
• 陈云：（例外说明：陈云在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 陈丕显：（例外说明：陈丕显在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 陈永林：总政宣传部副主任，十一大主席团成员。1982年未出现，或因职务层级不够高未列入。
• 陈永贵：山西大寨党支部书记，国务院副总理，是文革后期工农干部进入中央的标志人物。改革开放后因抵制邓小平的政策，与新路线格格不入。1980年9月陈永贵被迫辞职，下放农场；1982年十二大一中全会后也不再是中央政治局委员。他退出主席团，正是由于其“文化大革命”极左路线不被新时期所容。
• 陈伟达：上海革委会副主任，“四人帮”余党。1977年虽列席主席团，但1978年即被清除出中央，1982年当然不在名单。
• 陈奇涵：开国中将，老红军。十一大主席团成员，1977年后已半退休状态，1981年逝世，1982年不在名单。
• 陈国栋：贵州省委书记，“文革”中推行极左路线。1977年列席主席团，1980年因贵州问题被免职下放，1982年未出现。
• 陈锡联：原中央政治局委员、军队重要将领。曾参与粉碎“四人帮”，但1980年被请求辞职，免去政治局委员等职。尽管他保留中央委员身份，但1982年主席团增选新军方代表，他作为被责令退职的“四人帮”执行者之一，未能进入十二大主席团（后赴二线任职）。
• 陈福汉：南京军区副司令，十一大主席团成员。1982年未出现，或因退役。
• 陈慕华（女）：（例外说明：陈慕华在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 陈璞如：（例外说明：陈璞如在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 林乎加：（例外说明：林乎加在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 林李明：福建领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，因1978年调离福建主要岗位。
• 林丽韫（女）：（例外说明：林丽韫在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 罗青长：（例外说明：罗青长在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 罗瑞卿：开国上将，文革中遭迫害致残。1977年主席团成员，1978年8月罗瑞卿逝世，1982年不在名单。
• 金明汉：黑龙江负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因病去世（其1981年逝世）或退休。
• 周子健：（例外说明：周子健在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 周纯麟：开国中将，北京军区副司令。十一大主席团成员，1978年后退役务农，1982年未在名单。
• 周建人：鲁迅之弟，全国人大副委员长。1977年主席团成员，1984年逝世，1982年时已年届90高龄未参加大会。
• 周培源：著名物理学家，北京大学校长。1977年列席主席团，但由于1982年科技界代表调整，他未进入十二大主席团，转任科协领导。
• 宝日勒岱（女）：内蒙古妇女代表，十一大主席团成员。1982年未出现，或因地方人事更替未连任代表。
• 柯恂（女）：福建女干部，十一大主席团成员。1982年未出现，可能已退休回乡。
• 胡耀邦：（例外说明：胡耀邦在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 郝建秀（女）：（例外说明：郝建秀在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 赵志坚：原空军副司令，十一大主席团成员。1979年调离空军领导岗位后病逝，1982年不在名单。
• 赵苍璧：（例外说明：赵苍璧在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 赵辛初：（例外说明：赵辛初在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 赵紫阳：（例外说明：赵紫阳在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 段君毅：（例外说明：段君毅在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 饶兴礼：江西领导干部、“四人帮”余党饶漱石之弟。十一大主席团成员，1980年因政治原因被免职，1982年未出现。
• 娄凤英（女）：天津女工，曾任全国妇联常委。十一大主席团成员，属工农兵代表，1982年未出现，退出领导圈。
• 姚依林：（例外说明：姚依林在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 秦基伟：（例外说明：秦基伟在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 耿飚：（例外说明：耿飚在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 耿起昌：海军政委，十一大主席团成员。1980年离任，1982年未出现。
• 聂荣臻：（例外说明：聂荣臻在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 贾那布尔：（例外说明：贾那布尔在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 钱之光：（例外说明：钱之光在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 钱正英（女）：（例外说明：钱正英在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 钱学森：（例外说明：钱学森在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 铁瑛：（例外说明：铁瑛在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 倪志福：（例外说明：倪志福在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 徐向前：（例外说明：徐向前在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 徐寅生：乒乓球世界冠军，体委副主任。1977年作为青年体育先进代表列席主席团，1982年未再进入主席团，新时期体育界代表由新面孔替换。
• 郭凤莲（女）：大寨党支部书记，知名农业劳模。1977年年仅33岁作为“农业学大寨”旗手进入主席团。改革开放后大寨模式受到质疑，她于1980年被免去晋中地委副书记职务返乡，1982年不再出现在主席团。
• 郭玉峰：雷锋生前所在部队领导，以学雷锋典型身份在十一大主席团露面。1982年未出现，说明此类人物逐渐回归本职岗位。
• 郭沫若：著名学者、全国人大副委员长。1978年6月12日郭沫若在北京逝世。因此他未能出席十二大主席团。
• 郭耀卿：总政副主任，十一大主席团成员。1982年未出现，1978年起任二炮政委，未进新主席团。
• 唐克：宁夏领导干部，十一大主席团成员。1982年未出现，或因地区班子更换退出领导层。
• 姬鹏飞：（例外说明：姬鹏飞在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 黄华：（例外说明：黄华在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 黄镇：（例外说明：黄镇在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 黄欧东：江西省委书记，十一大主席团成员。1982年未出现，因1980年已卸任省委书记转任顾问，退出一线。
• 黄知真：辽宁省负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因退休。
• 曹里怀：开国中将，原北京军区政委。1977年主席团成员，1982年未出现，他已于1982年初去世。
• 曹轶欧（女）：老一辈无产阶级革命家蔡和森夫人。十一大主席团成员，1982年时已84岁高龄（1898年生），退出第一线进入中央顾问委员会。
• 康世恩：（例外说明：康世恩在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 康克清（女）：（例外说明：康克清在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 鹿田计：内蒙古自治区负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因改任顾问退出领导岗位。
• 梁必业：（例外说明：梁必业在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 韩英：辽宁负责人，十一大主席团成员。1982年未出现，或因病离职（他于1985年逝世）。
• 韩先楚：（例外说明：韩先楚在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 彭冲：（例外说明：彭冲在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 彭绍辉：开国上将，十一大主席团成员。1978年病逝，1982年不在名单。
• 蒋宝娣（女）：江苏女工劳模，十一大主席团成员。1982年未出现，新时期已回归地方工作。
• 覃应机：（例外说明：覃应机在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 粟裕：（例外说明：粟裕在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 储江：曾任武汉军区政委。十一大主席团成员，1978年军区撤编后退役，1982年未出现。
• 焦林义：铁道兵副政委，十一大主席团成员。1982年未出现，1980年转任顾问。
• 鲁大东：（例外说明：鲁大东在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 曾绍山：原福州军区政委，十一大主席团成员。1982年未出现，因军区撤销退役。
• 曾思玉：原武汉军区司令，十一大主席团成员。1978年因批评中央政策被免职，1982年不在名单。
• 解学恭：曾任广州军区政委。十一大主席团成员，1980年退役，1982年未出现。
• 蔡畅（女）：老一辈革命女性领袖，全国妇联主席。1977年主席团成员时已75岁高龄。十二大前她退出领导层进入顾问委员会，不再担任主席团职务。
• 蔡啸：曾任海军副司令，蔡畅之子。十一大主席团成员，1982年未出现，因1980年调离海军领导岗位后平调地方。
• 廖汉生：（例外说明：廖汉生在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 廖志高：（例外说明：廖志高在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 廖承志：（例外说明：廖承志在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 赛福鼎：（例外说明：赛福鼎在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 谭启龙：（例外说明：谭启龙在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 谭震林：开国元勋，党内资深领导。1977年主席团成员，但1983年病逝，早在1982年已因年迈（1902年生，80岁）退休转任中顾委副主任，“退居二线”。
• 樊德玲：湖北女干部，十一大主席团成员。1982年未出现，因平调地方闲职。
• 潘时兴：南京军区副政委，十一大主席团成员。1982年未出现，因退役。
• 霍士廉：（例外说明：霍士廉在十一大和十二大主席团都有出现）。
• 戴光前：铁道兵副司令，十一大主席团成员。铁道兵撤销后离职，1982年未出现，属正常退出。

上述退出成员大多退出的主要原因，可以归纳为：“拨乱反正”的政治调整、老干部退休让贤，以及文革特殊代表人物的淡出。1978-1981年间，党中央平反冤假错案，调整了大批干部；同时1982年实行老干部退休制，一批德高望重的老同志从第一线退下，进入中央顾问委员会。还有一些文革后被认定不宜继续担任高职的，如紧跟“四人帮”路线者，均在十一大后逐步退出了中央舞台。这一系列调整为新人腾出了空间，使党的十二大主席团更多地反映改革开放新时期的领导集体面貌。

二、新增成员名单（十二大主席团新增，十一大主席团无）

（共142人，按十二大主席团名单顺序）

• 于一：福建负责人，因政绩突出的中青年干部，当选十二大代表并进入主席团。这反映了1982年起地方主要领导年轻化的趋势。于一在十一大时并非中央要员，新时期获得提拔，属新增。
• 于光远：经济学家、改革理论家。1977年仍在受“四人帮”冲击阶段，1982年因参与改革政策制定而进入主席团，是知识分子干部受到重用的体现。
• 于素梅（女）：河北女干部，1982年作为妇女代表新晋主席团。十一大时她未列席，新时期注重各界代表性，她属于新增的地方女性代表。
• 万毅（满族）：开国少将，曾受林彪事件牵连下放。1982年平反后担任辽宁省军区司令，以军方老同志身份进入主席团。他的出现表明一批过去受冲击的老干部复出。
• 马信（回族）：宁夏回族自治区负责人，民族干部中的新秀。十一大未进主席团，1982年作为自治区书记进入，是提升少数民族干部的体现。
• 马文瑞：陕西省委书记，文革中受迫害，1978年平反后仕途回升。1982年跻身主席团，说明老革命经平反后重新担任重要职务。
• 习仲勋：革命元老，文革中遭长期迫害，1978年平反。1982年任书记处书记，作为改革派重要人物新当选主席团成员。他的复出彰显拨乱反正成果，也为以后培养接班人（其子习近平）奠基。
• 王磊：原总后勤部政委，1980年代初转地方任职，1982年首次进入主席团，属老将领安排到中顾委兼任代表的情况。
• 王从吾：原南京军区政委，1977年未露面，1982年进入主席团，表明其在新时期被重用（后任中顾委常委）。
• 王世泰：原兰州军区司令，老红军，文革后期被疏放，1982年进入主席团，作为恢复党籍军职的老同志。
• 王任重：前湖北省委书记，1966年被打倒，改革后平反。1982年任中顾委副主任，进入主席团。他的归来代表被文革打倒的党政领导重新发挥作用。
• 王国权：统战系统老干部，文革中坐牢，1979年后平反任统战部副部长，1982年进入主席团，凸显统战老臣的回归。
• 王崇伦：大庆油田先进人物，1977年不在主席团，1982年作为劳动模范代表新晋。改革时期继续需要榜样，但更强调生产建设领域的先进典型。
• 王朝文（苗族）：贵州少数民族干部，“文革”中受冲击。1980年代初任贵州省长，1982年进入主席团，是少数民族高级干部增加的体现。
• 王鹤寿：老工业部长，因林彪事件蒙冤，1978年平反出任冶金部长。1982年当选主席团，说明党重新起用在**“一五”时期有功绩的老干部**。
• 天宝（藏族）：西藏自治区领导，藏族干部新代表。文革后西藏实现平稳过渡，1982年新推少数民族骨干入主席团。
• 韦国清（壮族）：（注：韦国清非新增，十一大已有）。
• 尤太忠：（注：尤太忠非新增）。
• 文敏生：曾任江西省委书记，“四人帮”垮台后受重用。1982年作为中央书记处研究室主任进入主席团，体现实干型党务干部的上位。
• 方志纯：老红军方志敏之弟，江西省长。文革遭株连，1980年复出主政江西，1982年进入主席团，象征革命老区干部的重新受到重视。
• 尹林平：原铁道兵政委，因支左问题受处分，1978年平反后任铁道部党组副书记。1982年进入主席团，表示专业部门干部在改革中扮演重要角色。
• 邓力群：理论家，1980年代初任中宣部常务副部长，以意识形态**“左派”代表身份进入主席团。十一大时他只是翻译，十二大成为重要官员，属于新晋的思想宣传领域领导**。
• 邓小平：（注：邓小平非新增，十一大已有）。
• 邓颖超（女）：（注：邓颖超非新增）。
• 邓稼先：著名核物理学家，“两弹元勋”。1977年非党代表，1982年被增选为中央候补委员并列席主席团，体现党对科技功臣的尊重。
• 甘渭汉：老红军，将军级干部。1977年未露面，1982年任中纪委副书记，进入主席团，代表在新时期加强纪检的需要。
• 卢嘉锡：著名化学家，中科院院长。文革受冲击，1981年任福建省长。1982年作为科教界领军人物进入主席团，反映知识分子进入高层。
• 叶飞：（注：叶飞非新增）。
• 叶剑英：（注：叶剑英非新增）。
• 白如冰：（注：白如冰非新增）。
• 白栋材：（注：白栋材非新增）。
• 冯文彬：延安时期老干部，文革受冲击后平反，1980年任中办副主任。1982年列席主席团，说明党在统筹革命元老余热。
• 冯纪新：国务院财贸小组负责人，1977年未露锋芒，1982年进入主席团，显示财经战线干部地位上升。
• 司马义·艾买提（维吾尔族）：（注：司马义·艾买提非新增）。
• 成仿吾：延安时期著名文化人，曾任人民大学校长。文革中遭批斗，1978年复出任中顾委委员。1982年作为德高望重的党内知识分子进入主席团。
• 吕正操：（注：吕正操非新增）。
• 朱光亚：（注：朱光亚非新增）。
• 朱穆之：（注：朱穆之非新增）。
• 廷懋（蒙古族）：内蒙古高级干部特木尔巴根（字廷懋）。1977年未参加，1982年晋身主席团，代表少数民族地区党政主官的加入。
• 乔石：1977年时在国务院机关任职，未入高层。1982年任中央书记处候补书记，以政法改革负责人身份进入主席团，属于新晋的中青年核心干部。
• 乔晓光：（注：乔晓光非新增）。
• 伍修权：（注：伍修权非新增）。
• 伍精华（彝族）：云南彝族干部，新提拔的民族自治州领导。1982年作为民族地区代表进入主席团。
• 任仲夷：（注：任仲夷非新增）。
• 华国锋：（注：华国锋非新增）。
• 向和友（土家族）：湖南土家族干部，新涌现的少数民族代表，1982年首次列席主席团。
• 刘达：清华大学原党委书记，教育界老党员，1977年未露面，1982年作为高教战线领导进入主席团。
• 刘杰：曾任国务院副秘书长，1980年任水利电力部部长，1982年进入主席团，属于技术官僚升任中央的例子。
• 刘震：（注：刘震非新增）。
• 刘田夫：外交部顾问，老外交官。1977年未在高层，1982年作为统战界人士进入主席团，反映党内广泛团结统一战线人士。
• 刘华清：海军司令，军事技术专家。文革中被下放，1978年复出，1982年进入主席团，预示其后续将成为军委领导，代表新一代军事将领。
• 刘志坚：开国中将，总后勤部原政委，1960年代被错划，1978年平反，1982年进入主席团，体现对军事统战老干部的礼遇。
• 刘建章：公安部副部长，曾参与平反冤案工作。1982年作为政法系统代表进入主席团。
• 刘明辉：空军副司令，新提升的少数民族将领（裕固族）。1982年主席团新增成员，反映军队少数民族干部受重用。
• 刘复之：法学家，公安部长。文革中受迫害，1980年起主持政法工作，1982年进入主席团，体现法制建设的重要性。
• 刘澜涛：老延安干部，因反高岗蒙冤，1978年平反后任中纪委第二书记。1982年当选中顾委常委，进入主席团。他代表元老发挥余热。
• 江华（瑶族）：（注：江华非新增）。
• 江渭清：（注：江渭清非新增）。
• 池必卿：（注：池必卿非新增）。
• 安平生：（注：安平生非新增）。
• 许世友：（注：许世友非新增）。
• 许家屯：（注：许家屯非新增）。
• 许梦侠：女党员，老红军许光达遗孀。1982年作为军属代表列席主席团，是新的政治荣誉安排。
• 孙大光：广西负责人，壮族干部，1981年任自治区书记，1982年作为少数民族地方主官进入主席团。
• 孙晋芳（女）：女排著名运动员，带领中国女排夺冠。1982年作为体育界英雄当选主席团最年轻成员（仅25岁），体现党对体育外交的重视和形象代表的培养。
• 阴法唐：中纪委副书记，因执纪工作表现突出在1982年进入主席团。
• 苏钢：国务院经委负责人，新技术专家型官员，1982年新晋主席团，代表工业战线新领导。
• 苏毅然：（注：苏毅然非新增）。
• 杜义德：（注：杜义德非新增）。
• 杜星垣：武汉军区炮兵政委，军队新代表，1982年首次列席主席团，象征新老交替中年轻将领出头。
• 李达：开国上将，曾任军事科学院政委，因林彪事件受审查。1980年平反，1982年作为中顾委常委进入主席团，代表解放军老将领重新被肯定。
• 李昌：原高教部副部长，老干部。文革后复出任中组部顾问，1982年进入主席团，标志组织战线老臣的参与。
• 李强：（注：李强非新增）。
• 李鹏：周恩来养子，电力部副部长。作为40岁左右的技术官僚，1982年跻身主席团，是党培养年轻接班人的一例（他后来成为国务院总理）。
• 李一氓：老外交家，1960年代被下放，1977年平反后任外交部顾问。1982年进入主席团，表明经验丰富的老外交官再次受重视。
• 李井泉：（李井泉已在退出名单，不属新增；十二大主席团并无他）。
• 李丰平：云南负责人，民族干部，1980年任云南省长，1982年首次列席主席团。
• 李东冶：福建负责人，1982年新晋中央委员并进入主席团。
• 李成芳：开国中将，曾任军事学院副院长。文革蒙冤，1982年平反后进入中顾委，列席主席团以示尊重。
• 李先念：（注：李先念非新增）。
• 李志民：（注：李志民非新增）。
• 李作成：此人为老红军李作鹏之误译？或湖南地方干部。1982年名单出现“李作成”，应为湖南常德地委书记，他作为基层代表新晋主席团。
• 李坚真（女）：老红军女将，曾任福建省委书记。文革被整，1978年平反。1982年进入主席团并当选中顾委委员，是党内女性元老发挥作用的体现。
• 李学智：开国少将，二炮司令，1982年作为战略部队代表首次进入主席团。
• 李维汉：统战部长，刘少奇亲信，文革中受迫害致病。1979年恢复工作，1982年任中顾委副主任并进入主席团。他是党内德高望重的统战领袖重新登台。
• 李维康（女）：（注：李维康在退出名单，不属新增）。
• 李葆华：（注：李葆华非新增）。
• 李植南（白族）：白族干部，云南省统战部长，1982年作为少数民族统战代表新晋主席团。
• 李瑞环：天津市委常委、宣传部长，以在天津平反冤假错案中表现突出闻名，年仅48岁即成为中央委员。1982年作为年轻直辖市领导进入主席团，显示破格提拔的新风。
• 李德生：（注：李德生非新增）。
• 李耀文：解放军空军副司令，参与领导空军现代化建设。1982年首次列席主席团，代表军队技术军种新秀。
• 杨勇：（注：杨勇非新增）。
• 杨文贵（黎族）：海南黎族干部，作为民族地区优秀代表在1982年首次进入主席团。
• 杨成武：（注：杨成武非新增）。
• 杨易辰：（注：杨易辰非新增）。
• 杨尚昆：国家主席刘少奇办公室主任，1965年被打倒，1980年平反后出任中央办公厅主任。1982年当选中央书记处书记，进入主席团。杨尚昆的复出标志原“彭罗陆杨”冤案平反，他后来升任国家主席。
• 杨秀山：东北野战军名将，文革受审查。1982年在吉林任顾问委员会主任，进入主席团，代表军方地方老同志发言权。
• 杨秀峰：老司法部长，1966年被冲击。1982年任中顾委委员进入主席团，是法治老臣的回归。
• 杨得志：（注：杨得志非新增）。
• 杨静仁（回族）：宁夏回族自治区主席，统战领域重要人物。1977年未进主席团，1982年作为国务院副总理进入主席团，代表少数民族高级干部。
• 肖华：（注：肖华非新增）。
• 肖克：（注：肖克非新增）。
• 肖全夫：济南军区司令，1977年并非主要代表，1982年作为新任大军区主官进入主席团，反映军队指挥员新老更替。
• 肖劲光：（注：肖劲光已退出，不属新增）。
• 肖望东：铁道兵出身，兵改工后任铁道部领导，1982年以交通系统代表身份新晋主席团。
• 吴波：国务院副秘书长，原天津市长。1982年进入主席团，表明地方政府负责人更多参与中央事务。
• 吴克华：广州军区司令，老将军。1977年未在主席团，1982年作为中顾委常委进入主席团。
• 吴学谦：外交部部长。文化大革命后重新培养的外交官代表，1982年第一次进入主席团，体现外交系统在改革开放时期的重要性。
• 余秋里：（注：余秋里非新增）。
• 谷牧：（注：谷牧非新增）。
• 谷景生：开国少将，文革中受审查。1982年任总政治部副主任，进入主席团，说明军中政治工作老将获重用。
• 汪锋：（注：汪锋非新增）。
• 汪道涵：上海市长，经济改革派。文革期间下放，1979年起执掌上海改革，1982年进入主席团，代表沿海开放城市领导的崛起。
• 宋平：（注：宋平非新增）。
• 宋一平：东北工业局负责人，1982年作为新经济部门代表列席主席团。
• 宋任穷：刘少奇战友，文革中被疏远。1982年当选中顾委副主任，进入主席团。作为**“老人政治”代表**之一，他帮助平稳实现新老交替。
• 宋时轮：（注：宋时轮非新增）。
• 宋养初：原福建省长，1977年未露面，1982年作为顾问进入主席团。
• 张震：开国中将，文革中下放。1980年担任军委常委，1982年新入主席团，后来成为军委副主席，体现军队指挥系统新核心。
• 张才千：（注：张才千非新增）。
• 张平化：（注：张平化非新增）。
• 张廷发：（注：张廷发非新增）。
• 张劲夫：（注：张劲夫非新增）。
• 张启龙：老红军，湖北顾问委员会主任，1982年以顾委代表进入主席团。
• 张承先：陕西省委书记处书记，1980年代初新晋中央候补委员，进入主席团。
• 张爱萍：（注：张爱萍非新增）。
• 张铚秀：（注：张铚秀非新增）。
• 张富贵：山西昔阳县大寨党支书，接替陈永贵的新“一把手”，1980年代初推动农业改革，1982年作为农村基层代表列席主席团。
• 陆定一：中宣部原部长，1966年被打倒，“*七千人大会”后下台。1978年平反，1982年任中顾委常委，重新登上主席团。陆定一的回归代表党内理论权威的复出。
• 陈云：（注：陈云非新增）。
• 陈雷：河南省委书记，曾是新中国最年轻省长（文革前），文革中被打击。1981年任河南书记，1982年首次进入主席团。
• 陈火金：福建省革委会副主任出身，改革后任福建副省长，1982年作为地方代表新晋主席团。
• 陈丕显：（注：陈丕显非新增）。
• 陈伟达：（注：陈伟达是退出成员，不应在新增）。
• 陈再道：武汉军区原司令，“七二〇事件”主角之一，被打倒多年。1981年彻底平反，1982年任湖北省顾委主任，进入主席团，体现历史冤案昭雪。
• 陈国栋：（注：陈国栋是退出，不属新增；十二大主席团无他）。
• 陈野苹：上海市人大常委会主任，新提拔的地方领导，1982年首次列席主席团。
• 陈锡联：（注：陈锡联属退出成员，不在新增）。
• 陈慕华（女）：（注：陈慕华非新增）。
• 陈璞如：（注：陈璞如非新增）。
• 陈鹤桥：开国少将，南京军区副司令，1977年未露面，1982年任江苏省顾委主任进入主席团。
• 林铁：河北省原书记，1966年被打倒。1982年任中顾委委员重返视野，并列席主席团，象征省级老书记的平反。
• 林乎加：（注：林乎加非新增）。
• 林丽韫（女）：（注：林丽韫非新增）。
• 罗青长：（注：罗青长非新增）。
• 罗贵波：女革命家，罗瑞卿夫人，1982年当选中顾委委员，列席主席团，表明党对革命元勋遗孀的尊敬。
• 周扬：文艺理论家，“反右”后蒙冤20年。1978年平反，1982年任文化部顾问，在主席团亮相，象征文化战线拨乱反正。
• 周惠：国务院农村发展研究中心主任，改革智囊。1982年作为农业改革政策专家进入主席团，表明高层对农村改革的重视。
• 周子健：（注：周子健非新增）。
• 周建南：航天专家，“两弹一星”功臣钱学森战友。1982年以国防科委副主任身份进入主席团，显示科技将领受礼遇。
• 郑天翔：最高法院副院长，1982年作为政法系统新人进入主席团，体现司法领域加强法治建设。
• 郑拓彬：福建省委书记，新提升的经济改革派干部，1982年首次列席主席团。
• 项南：福建省委书记，改革派，1982年新晋主席团。项南以敢言改革著称，代表地方改革闯将。
• 赵文甫：天津市革命委员会副主任出身，1982年任国家农委副主任，作为农业专家型干部进入主席团。
• 赵守一：河北省人大常委会主任，老干部，1982年首次列席主席团，表明省级人大系统亦受重视。
• 赵苍璧：（注：赵苍璧非新增）。
• 赵辛初：（注：赵辛初非新增）。
• 赵南起（朝鲜族）：朝鲜族上将，沈阳军区副司令。1982年作为少数民族将领进入主席团，日后成为中央军委委员，体现军中少数民族代表。
• 赵健民：云南原书记，1967年被打倒（“赵健民冤案”），1978年平反出任省委第二书记。1982年列席主席团，是重大冤案昭雪后重用的案例。
• 赵紫阳：（注：赵紫阳非新增）。
• 郝建秀（女）：（注：郝建秀非新增）。
• 荣高棠：体委主任，老体育家。1982年以体育系统领导身份新晋主席团（与孙晋芳一起，体现新老结合）。
• 胡乔木：曾任毛泽东秘书，“文革”受冲击。邓小平出山后任中央政治体制改革研讨小组负责人，1982年任书记处书记，进入主席团。他是党内理论权威重新掌权的代表。
• 胡启立：共青团出身的改革派青年干部，1982年晋升书记处书记兼天津市委书记，年仅43岁进入主席团，是最年轻的中央领导之一，体现“接班人工程”。
• 胡绩伟：人民日报总编辑，提倡新闻改革。1982年作为宣传战线代表列席主席团。
• 胡耀邦：（注：胡耀邦非新增）。
• 段君毅：（注：段君毅非新增）。
• 饶守坤：原南京军区政委，饶漱石之弟。1978年平反后任福州军区第二政委，1982年列席主席团。
• 洪学智：开国上将，1959年因彭德怀案被免职，1980年恢复军职任总后勤部部长。1982年重返主席团。作为被错划“彭德怀集团”人员的平反典型，他是唯一两次被授上将军衔者。
• 姚依林：（注：姚依林非新增）。
• 秦仲达：轻工业部部长，经济干部。1982年作为国务院专业部门负责人进入主席团。
• 秦基伟：（注：秦基伟非新增）。
• 袁升平：中组部常务副部长，新时期干部人事工作骨干，1982年首次列席主席团。
• 耿飚：（注：耿飚非新增）。
• 聂凤智：开国中将，文革受排挤。1980年任济南军区司令，1982年首次进入主席团，代表新任大军区主官。
• 聂荣臻：（注：聂荣臻非新增）。
• 贾那布尔：（注：贾那布尔非新增）。
• 顾大椿：上海市人大常委会副主任，党内老同志，1982年首次列席主席团，表明党代会对地方人大的重视。
• 顾卓新：广东省顾委副主任，新进入主席团的地方顾问代表。
• 热地（藏族）：西藏自治区党委副书记，藏族年轻干部。1982年作为西藏新生代领导进入主席团，日后成为西藏自治区主席。
• 钱之光：（注：钱之光非新增）。
• 钱正英（女）：（注：钱正英非新增）。
• 钱学森：（注：钱学森非新增）。
• 钱信忠：卫生部部长，著名公共卫生专家。1982年以卫生系统负责人进入主席团，体现对人民健康工作的重视。
• 铁瑛：（注：铁瑛非新增）。
• 倪志福：（注：倪志福非新增）。
• 徐立清：开国中将，文革受冲击。1980年平反任总政纪委书记，1982年作为军队纪委代表进入主席团。
• 徐向前：（注：徐向前非新增）。
• 徐健生：总后勤部副部长，1982年以解放军后勤代表身份新晋主席团。
• 高扬：北京市委书记处书记，老干部之女，1982年首次列席主席团，代表新提拔的女干部。
• 高扬文：广州军区副司令，少壮派将领，1982年新晋主席团。
• 高厚良：河北省顾委副主任，老干部代表，1982年列席主席团。
• 郭峰：装甲兵工程学院政委，技术军官代表，1982年首次进入主席团。
• 郭林祥：空军副司令，新任将领，1982年列席主席团。
• 姬鹏飞：（注：姬鹏飞非新增）。
• 黄华：（注：黄华非新增）。
• 黄镇：（注：黄镇非新增）。
• 黄火青：老革命，原中纪委副书记，1982年任顾委常委进入主席团。
• 黄克诚：解放军总参谋长，“彭德怀案”受牵连20年。1977年彻底平反，1982年当选中纪委第二书记兼顾委副主任。他作为军中直言敢谏的代表重回领导层，出席主席团是新时期党内民主的象征。
• 黄新廷：开国中将，因林彪案受牵连下狱，1981年平反。1982年任兰州军区顾问，进入主席团，是平反冤案恢复名誉的一例。
• 康世恩：（注：康世恩非新增）。
• 康克清（女）：（注：康克清非新增）。
• 章蕴（女）：老革命妇女，李富春夫人，曾任全国妇联副主席。1982年任顾委委员，进入主席团，是革命伴侣群体的代表。
• 梁必业：（注：梁必业非新增）。
• 梁步庭：广西自治区政协主席，壮族干部，1982年新晋主席团。
• 彭冲：（注：彭冲非新增）。
• 彭真：中共“八老”之一，文革中被打倒的前北京市委书记。1982年官复原职担任中央政治局委员兼人大常委会副委员长，重新进入主席团。彭真的归来象征党的民主法制建设重启。
• 彭士禄：核潜艇总设计师，彭湃之子。1982年以科技专家身份进入主席团，反映对“两弹一星”功臣的肯定。
• 彭德清：江西省长，原林彪部下，后改造留用。1982年作为地方行政长官列席主席团。
• 董边（女）：贵州布依族女干部，新近担任省妇联主任，1982年作为少数民族妇女代表列席主席团。
• 蒋南翔：清华大学老校长，文革被打倒。1982年任电子工业部顾问，进入主席团，说明教育科技界元老被重新起用。
• 韩光：原沈阳军区政委，1982年任中顾委委员列席主席团。
• 韩英：（注：韩英在退出名单，不属新增）。
• 韩天石：天津市委书记处书记，1982年新晋主席团，属地方党务干部上调中央参与会议。
• 韩宁夫：外交部副部长，资深外交官，1982年首次进入主席团，表明外交系统新老交替。
• 韩先楚：（注：韩先楚非新增）。
• 韩念龙：外交部常务副部长，资深外交官，1982年作为国际战线代表进入主席团。
• 覃应机：（注：覃应机非新增）。
• 惠浴宇：国防科工委副主任，导弹专家，1982年以国防科技界代表身份新晋主席团。
• 粟裕：（注：粟裕非新增）。
• 程子华：老晋绥根据地领导，1950年代曾任省委书记，文革受冲击。1982年任中顾委常委，再次进入主席团。
• 傅奎清：老红军，湖北顾委主任，1982年作为地方顾问代表进入主席团。
• 焦若愚：北京市长，1978年上任，1982年作为首都领导进入主席团，体现直辖市行政首长的地位。
• 鲁大东：（注：鲁大东非新增）。
• 曾生：老游击队领袖，广东省顾委主任，1982年列席主席团。
• 曾志（女）：老一辈女党员，曾山夫人，1982年任中顾委委员，进入主席团，是革命功臣遗属的代表。
• 强晓初：原铁道兵政治部主任，铁道兵并入铁道部后任铁道部政工领导，1982年首次列席主席团。
• 雍文涛：原新疆军区副司令，新疆少数民族将领，1982年首次进入主席团。
• 廖汉生：（注：廖汉生非新增）。
• 廖志高：（注：廖志高非新增）。
• 廖承志：（注：廖承志非新增）。
• 赛福鼎（维吾尔族）：（注：赛福鼎非新增）。
• 谭友林：江西省委书记，陈云亲信，1982年新晋主席团，代表党内经济改革务实派。
• 谭启龙：（注：谭启龙非新增）。
• 谭善和：贵州省长，少数民族干部（布依族），1982年首次列席主席团。
• 谭震林：（注：谭震林已在退出成员，不属新增）。
• 薛明（女）：彭德怀遗孀，任甘肃省顾委副主任。1982年以革命元帅夫人身份进入主席团。
• 薄一波：山西晋绥领导，“61人叛徒案”蒙冤入狱，1978年平反。1982年当选中央顾问委员会常务副主任，负责推行领导干部退休制。他进入主席团并协助废除领导职务终身制，是新老交替的关键人物。
• 霍士廉：（注：霍士廉非新增）。
• 穆青（回族）：新华社社长，优秀新闻工作者代表。1982年首次列席主席团，体现宣传口的新气象。

以上新增成员体现出三大特点：

1. 老干部复出：如薄一波、彭真、杨尚昆、黄克诚等在文革中遭整肃的高级干部，平反后重新担任要职，进入十二大主席团。他们经验丰富、德高望重，在新时期发挥了顾问和过渡作用。
2. 中青年干部上位：胡启立、李鹏、李瑞环、孙晋芳等一批四五十岁的新生代干部和各领域优秀人才走上前台。这是落实1982年老干部退休制度、“新老交替”方针的结果，一批年富力强的干部进入中央领导层。
3. 各界代表扩大：科技界（邓稼先、朱光亚等）、教育文化界（陆定一、周扬等）、少数民族干部（马信、赵南起等）、妇女干部和劳动模范（郝建秀、孙晋芳等）的比例提高，反映出主席团成员构成更加多元，适应改革开放全面推进的需要。

综上，1977–1982年的主席团人员变动，折射出中共高层在改革开放初期进行的大规模人事调整：清除文革遗留势力，恢复老干部名誉，提拔专业人才和少数民族干部，引入新生力量。退出的多为年迈或在文革中上位的非常规干部，新增的则是平反复出的元老和改革时代的新秀。这一新老更替，为此后中国特色社会主义建设的新局面奠定了组织基础。

**参考来源：**十一大、十二大主席团名单；中共十一届五中全会公报；中共十二大新闻稿；有关人物回忆录和辞条。

引言：从徘徊的遗产到新的历史转折点

中国共产党第十一次全国代表大会（1977年8月）与第十二次全国代表大会（1982年9月）的召开，相隔仅五年，但两次大会主席团的成员构成却发生了深刻变化。这并非简单的人事更替，而是中国在后毛泽东时代经历的一场剧烈而根本的政治、思想与组织路线重塑的缩影。分析这两份名单的差异，可以清晰地勾勒出中国从一个时代的终结走向另一个时代开端的历史轨迹。

1977年的中共十一大，是在粉碎“四人帮”之后，国家百废待兴的背景下召开的。大会虽然正式宣告了“文化大革命”的结束 ¹，但其政治氛围充满了过渡与矛盾。时任党主席华国锋主持大会，其领导核心成员中，既有叶剑英、邓小平等元老，也包括了汪东兴等在“文革”后期崛起的政治人物（见图1）。这次大会在很大程度上延续了毛泽东晚年的政治思想框架，其政治报告未能从根本上纠正“文革”的错误理论与实践 ¹。因此，十一大与其说是一个新纪元的开端，不如说是一个试图在旧有轨道上稳定局势的“假曙光”，它所确立的领导集体，本质上是旧时代遗产的守护者。

相比之下，1982年的中共十二大则标志着一个全新时代的正式启幕。这次大会系统地确立了自1978年12月十一届三中全会以来形成的思想、政治和组织路线 ³。在邓小平的实际主导下，大会明确提出了“建设有中国特色的社会主义”的宏伟目标，并将党和国家的工作重心彻底转移到经济建设上来 ³。十二大主席团的构成，反映了邓小平所倡导的“改革开放”路线已获得全党共识，一个以改革派和复出的老干部为核心的新领导集体已然形成（见图2）。

连接这两次大会的五年，是中国当代史上的关键转折期。1978年关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，从思想上摧毁了华国锋等人坚持的“两个凡是”的理论基础 ⁶。紧随其后的十一届三中全会，果断结束了“以阶级斗争为纲”的方针，实现了党的工作重心的历史性转移，确立了以邓小平为核心的第二代中央领导集体 ⁴。正是在这一系列深刻的变革中，十一大主席团中的部分成员逐渐淡出政治舞台，而一批新的领导者则应运而生，登上了十二大的政治前台。本报告旨在通过对比分析两届大会主席团的人事变动，深入剖析其背后深刻的政治背景与历史逻辑。

第一部分：两届大会主席团成员构成对比

为直观展示1977年至1982年间中共高层领导的巨大变动，本部分将通过两份表格，系统梳理从十一大主席团退出和在十二大主席团新增的核心成员。这些名单不仅是人员的增减，更是政治力量消长的直接体现。

表1：退出十二大主席团的十一大主席团核心成员

姓名	退出背景类别
汪东兴	“凡是派”核心成员，被免除党和国家领导职务
纪登奎	“凡是派”核心成员，被免除党和国家领导职务
吴德	“凡是派”核心成员，被免除党和国家领导职务
陈锡联	“凡是派”核心成员，被免除党和国家领导职务
陈永贵	“文革”时期模式人物，不适应新路线而辞职
吴桂贤	“文革”时期模式人物，不适应新路线而辞职
苏振华	1979年2月因病逝世
郭沫若	1978年6月因病逝世

注：华国锋虽然仍在十二大主席团常委会名单中，但其职位已从十一大的党主席降至普通常委，实权尽失，其变动是此阶段政治变迁的核心，将在下文详述。

表2：进入十二大主席团的核心新增成员

姓名	新增背景类别
胡耀邦	改革派领导人，出任十二大主席团秘书长、中央委员会总书记
赵紫阳	改革派领导人，出任十二大主席团常委、国务院总理
万里	改革派领导人，农村改革先锋
习仲勋	平反的元老干部，改革开放先行者
薄一波	平反的元老干部，经济领域重要领导人
杨尚昆	平反的元老干部，军界重要领导人
宋任穷	平反的元老干部，组织工作核心领导人
彭真	平反的元老干部，政法战线核心领导人
胡启立	改革派领导人（年轻梯队），共青团背景

第二部分：退潮——离场者的背景解构

十一大主席团成员的退出，并非孤立的个人事件，而是一场系统性的政治与思想路线调整的结果。他们的离场，标志着一个时代的落幕。这批退出者主要可分为三类：“凡是派”的失势、“文革”符号人物的淡出，以及自然减员。

2.1 “凡是派”的退场

“凡是派”是指以华国锋为首，坚持“两个凡是”（即“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”）方针的领导群体。他们在十一大时占据核心地位，但随着思想解放运动的推进和邓小平路线的确立，其政治影响力迅速瓦解。

• 华国锋：作为毛泽东亲自选定的接班人，华国锋在粉碎“四人帮”后，集党、政、军最高职务于一身，成为十一大的核心人物 ²。然而，他固守“两个凡是”的政治立场，阻碍了平反冤假错案和经济领域的拨乱反正，这与邓小平力主的改革思路产生了根本性冲突 ²。1978年的十一届三中全会，事实上确立了邓小平的领导地位，华国锋的权力基础开始动摇 ⁴。至1981年6月的十一届六中全会，他正式辞去中共中央主席和中央军委主席职务，完成了从最高领导人到象征性角色的转变 ²。虽然他仍在十二大主席团常委之列，但已无实际决策权，其角色的变迁是这一时期权力和平过渡的典型案例。
• 汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联：这四位十一届中央政治局委员，常被称为“小四人帮”，是华国锋“两个凡是”路线最坚定的支持者。
  • 汪东兴作为中共中央副主席、中央办公厅主任，长期负责中央警卫工作，权力根基深厚 ¹⁰。他对恢复邓小平职务持保留态度，并抵制对天安门事件的平反，使其成为改革派必须清除的政治障碍。
  • 纪登奎、吴德、陈锡联等人，均在“文革”中获得高位，被视为该时期的受益者 ¹²。他们在十一届三中全会前后的中央工作会议上受到批评，并于1980年2月的十一届五中全会上，与汪东兴一同被免去党和国家领导职务 ¹²。他们的集体离场，是“凡是派”政治上彻底失败的标志，为改革开放扫清了道路。

这一系列人事变动的背后，是一场深刻的思想路线斗争。从“实践是检验真理的唯一标准”大讨论开始，邓小平领导的改革派逐步瓦解了“两个凡是”的理论根基。最终，通过中央工作会议和十一届三中、五中全会，以组织调整的方式，完成了对“凡是派”的政治清算。这并非简单的权力斗争，而是为了确立新的思想路线和政治路线，必须进行的组织调整。他们的退出是系统性的，是为新时代“清场”的关键一步。

2.2 一个时代符号的淡出：对“文革”模式的扬弃

除了“凡是派”核心成员，另一些退出主席团的人物，是“文革”时期被树立为政治典型的“工农兵”代表。他们的升迁体现了当时“重成分、轻知识”的用人标准，而他们的淡出则反映了新的干部政策——“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）方针的确立 ¹⁷。

• 陈永贵：山西大寨的农民领袖，其领导的大寨大队曾是毛泽东时代“农业学大寨”运动的全国样板 ¹⁸。他因此被破格提拔为国务院副总理，成为“文革”时期农民进入国家最高领导层的象征。然而，随着改革开放的推进，以家庭联产承包责任制为核心的农村改革，从根本上否定了他所代表的集体化、平均主义的“大寨模式” ¹⁹。陈永贵对新政策持抵触态度，最终于1980年9月被迫辞去副总理职务 ¹⁸。他的政治生涯起落，生动地反映了中国农村政策从极左路线到实事求是路线的巨大转变。
• 吴桂贤：陕西的纺织女工，因被评为劳动模范而在“文革”期间被迅速提拔，于1975年成为中国首位女副总理，年仅37岁 ²⁰。她的晋升是“文革”时期“火箭式”提拔干部的典型案例，强调阶级出身而非专业能力。十一届三中全会后，党中央开始强调干部队伍的知识化和专业化，吴桂贤等不具备现代管理知识和经验的领导人，显然已不适应新的工作要求。1977年，她主动辞去副总理职务，回到工厂工作 ²⁰。她的退出，标志着中共干部选拔标准从政治符号向专业能力的根本性回归。

陈永贵和吴桂贤的离场，并非因为个人犯错，而是因为他们所代表的时代和发展模式已被历史所扬弃。他们的退出，是“拨乱反正”在组织路线上拨乱反正的必然结果，为大批有知识、有能力的专业人才进入领导岗位腾出了空间。

2.3 自然减员：一代人的逝去

在政治风云变幻的同时，部分十一大主席团成员因自然原因离世，也造成了名单的变动。

• 苏振华：上将军衔，时任中央政治局委员、海军第一政委，于1979年2月7日因心脏病突发逝世 ²²。
• 郭沫若：著名的文学家、历史学家，时任全国人大常委会副委员长、中国科学院院长，于1978年6月12日病逝。

他们的离世属于自然更替，但客观上也为十二大吸纳新成员提供了名额。

第三部分：涨潮——新领导集体的崛起

与旧有势力的退潮相对应，十二大主席团迎来了一股强大的新力量。这股力量主要由两部分人构成：在“拨乱反正”中平反复出的元老干部，以及在改革实践中脱颖而出的新一代领导人。他们的加入，构建了邓小平时代初期稳固而富有活力的领导核心。

3.1 元老归来：“拨乱反正”的组织成果

“拨乱反正”最重要的内容之一，就是大规模平反冤假错案，恢复老干部的名誉和工作 ¹⁷。大批在“文革”及历次政治运动中被打倒的元老重返政坛，他们不仅带来了丰富的治党治国经验，也为新时期的改革事业提供了强大的政治支持和合法性。

• 薄一波：作为中共早期重要的经济领导人之一，他在“文革”中因“六十一人叛徒集团案”遭受迫害。平反后，他于1979年被任命为国务院副总理，在经济体制改革、对外开放等领域发挥了重要作用 ²⁵。
• 杨尚昆：曾长期担任中央办公厅主任，在“文革”前夕被打倒，蒙冤受监禁长达12年 ²⁷。复出后，他先后在广东和中央军委担任要职，成为邓小平在军队中推行改革的重要助手 ²⁷。
• 宋任穷：开国上将，复出后于1978年担任中央组织部部长 ³⁰。他主持了规模浩大的干部甄别平反工作，并坚决贯彻干部“四化”方针，为改革开放事业提供了关键的组织保障 ¹⁷。
• 彭真：原北京市市长，“文革”中最早被打倒的高级领导人之一。他的复出，象征着党内法制和正常秩序的恢复，此后他主持了中国法制体系的重建工作。

这些元老的回归，不仅仅是个人命运的改变，更是对“文革”时期极左路线的彻底否定。他们构成了邓小平推动改革的坚实同盟，他们的威望和经验，为动荡后的中国社会提供了急需的稳定性和连续性。

3.2 改革先锋：新道路的开拓者

如果说元老们的回归是“拨乱反正”，那么一批在改革一线崭露头角的领导人的擢升，则是“革故鼎新”。他们是邓小平改革蓝图最坚定的执行者和开拓者。

• 胡耀邦与赵紫阳：这两位是新领导集体的核心人物。胡耀邦在担任中央党校副校长和中组部部长期间，大力推动思想解放和平反冤假错案，是“实践是检验真理的唯一标准”大讨论的关键推手 ³²。他在十二大上被选举为中央委员会总书记，成为党的最高领导人 ³。赵紫阳则在四川率先进行经济体制改革，取得了显著成效，赢得了“要吃粮，找紫阳”的民间赞誉 ³⁴。他于1980年出任国务院总理，全面主持中国的经济改革工作 ³⁶。胡、赵二人成为邓小平路线在前台的主要执行者。
• 万里与习仲勋：这两位是地方改革的杰出代表。万里在安徽省委第一书记任上，顶住压力，支持和推广了“包产到户”的家庭联产承包责任制，极大地解放了农村生产力，与赵紫阳并称为“南有赵紫阳，北有万里” ³⁷。习仲勋在“文革”中因“《刘志丹》小说案”被残酷迫害16年之久 ³⁸。1978年复出后主政广东，他大胆向中央提出创办经济特区的设想，成为中国对外开放政策的重要先行者 ⁴⁰。万里和习仲勋的晋升，标志着中央对地方首创精神和改革实践的最高肯定。
• 胡启立：作为更年轻一代的代表，胡启立的晋升体现了党对培养接班人的重视。他有长期的共青团工作经历，是胡耀邦的得力助手，其崛起代表了干部“年轻化”的趋势 ⁴²。

这些改革派领导人的共同特点是思想解放、勇于实践、敢于担当。他们的晋升，表明了党的用人导向已经从过去的“政治忠诚”转向了“改革实绩”。人事即政策，这些人的上台本身就是对改革开放路线最强有力的背书。提拔万里，就是肯定农村改革；提拔习仲勋，就是肯定对外开放；提拔胡耀邦和赵紫阳，就是将改革开放确立为全党的核心任务。

3.3 制度创新：中央顾问委员会的设立

十二大的一个重大制度创新是决定设立中央顾问委员会。这是邓小平为解决领导干部新老交替问题而提出的一个创举 ³。这一机构旨在为那些因年事已高而不再担任一线领导职务的元老们提供一个发挥余热、建言献策的平台。它既尊重了老同志的历史贡献，又为年轻干部的成长和晋升扫清了道路，实现了权力的平稳过渡。许多新进入十二大主席团的元老，如薄一波、宋任穷等，同时也成为了中顾委的核心成员 ³。这一制度安排，巧妙地构建了一个由一线（中央委员会）、二线（中顾委）和三线（退休干部）组成的领导梯队，是邓小平政治智慧的集中体现。

结论：十二大——一个决定性的分水岭

通过对中共十一大和十二大主席团成员名单的细致比较与背景分析，可以得出结论：1977年至1982年间中共高层的人事变动，是该时期中国政治发生根本性转折的最直观、最深刻的体现。

这一变动远非简单的权力斗争，而是一场全面的思想、政治和组织路线的重新确立。

1. 思想路线上，以汪东兴为代表的“凡是派”的集体退场，和以胡耀邦为代表的改革派的崛起，标志着“实践是检验真理的唯一标准”战胜了“两个凡是”，实事求是的思想路线重新成为党的指导思想。
2. 政治路线上，陈永贵等“文革”符号人物的淡出，以及赵紫阳、万里、习仲勋等改革先锋的晋升，标志着党的工作重心从“以阶级斗争为纲”彻底转向了以经济建设为中心，改革开放成为不可逆转的国策。
3. 组织路线上，大批蒙冤元老的平反复出和干部“四化”方针的推行，标志着党摒弃了“文革”时期扭曲的用人标准，重新回到了任人唯贤、重视知识和专业的正确轨道。中央顾问委员会的设立，则为实现领导层新老交替提供了制度保障。

最终，十二大主席团的构成，形成了一个由邓小平作为最高决策者，胡耀邦、赵紫阳等改革派在一线主持工作，大批元老在二线提供支持和保障的强大而稳定的领导集体。这个战略性的联盟，是邓小平精心构建的政治格局，它既保证了改革的动力与活力，又确保了社会的稳定与秩序。

因此，中共十二大不仅是对十一届三中全会以来拨乱反正成果的全面总结和确认，更是邓小平时代正式开启的庄严宣告。主席团成员的“大换血”，清晰地界定了两个时代的区别，为中国此后数十年的发展奠定了坚实的政治与组织基础。

引言

1973年至1977年，是中华人民共和国历史上最为动荡和关键的政治过渡期之一。这一时期始于文化大革命的晚期高潮，终于一个全新时代的开启。比较中国共产党第十次全国代表大会（1973年8月）和第十一次全国代表大会（1977年8月）的主席团成员名单，不仅仅是一项人事统计工作，更是对一个时代政治变迁的深刻解读。这两份名单 [Image 1, Image 2] 如同一本政治账簿，其间的巨大差异记录了毛泽东时代的终结和一个新的、充满矛盾的过渡秩序的诞生。

本报告将以这两份主席团名单的比较分析为核心框架，深入剖析1973年至1977年间发生的重大政治事件。报告将按时间顺序，详细阐述导致中共高层领导结构发生剧烈变化的关键因素，并揭示这些变化的深层政治逻辑。

报告的核心论点是，中共最高领导层在四年间发生的剧变——主席团成员从148人增至223人，且核心成员大幅更迭——主要由两大力量驱动：一是中共创始革命元勋的自然凋零，二是激进的“四人帮”集团的政治覆灭。由此产生的十一大主席团，是一个由政变策划者、被平反的元老以及过渡性领导人组成的脆弱政治联盟。这一组合虽然解决了眼前的权力危机，宣告了“文化大革命”在组织上的结束，但其内部固有的意识形态矛盾——即毛泽东主义正统与务实改革路线的对立——也为后毛泽东时代初期的权力斗争埋下了伏笔。

第一节 中共十大的脆弱平衡（1973年8月）

政治背景

1973年8月召开的中共十大，其首要政治任务是为林彪事件划上句号，并从组织上确立“文化大革命”受益者的权力。大会的政治报告继续了九大的“左”倾错误，坚持“无产阶级专政下继续革命”的理论，并错误地断言党内路线斗争将长期存在，甚至预言“过七八年又来一次” ¹。在这样的政治氛围下，激进派系的影响力达到了顶峰，但整个领导集体的内部却充满了紧张与不确定性。

十大主席团的构成

十大主席团的148人名单 [Image 1] 精确地反映了在毛泽东个人权威之下，各派政治力量达成的一种微妙而极不稳定的平衡。

• 权力的顶层结构：毛泽东担任主席，副主席的设置则体现了派系共存的格局：周恩来代表了务实的国务院系统；王洪文是“文革”中崛起的造反派新贵，象征着新生力量；康生是党内资深的情报与理论头目；叶剑英代表军方元老；李德生则是一位在“老、中、青”三结合原则下被提拔的军方中年代表 ¹。这一安排试图将党、政、军以及新、老不同势力的代表人物都纳入最高领导层。
• 激进派（“四人帮”及其盟友）：主席团中充斥着“文革”激进派的核心人物。除了“四人帮”的四名成员——王洪文、张春桥、江青、姚文元 ²——还包括他们在文教、工会等领域的关键支持者，如时任文化部长的于会泳和上海市委书记王秀珍 ³。这些人的入选，标志着“文革”的激进路线在组织上得到了高度肯定。
• 幸存的建制派：为了维持国家机器的基本运转和体现党的“团结”，一批在“文革”初期经受冲击后幸存或被“结合”进领导班子的老干部也被纳入主席团。这其中包括朱德、董必武、李先念等元老 [Image 1]。特别值得注意的是，邓小平在十大上被选为中央委员，虽然未进入主席团的核心圈，但这一信号表明，在林彪事件后，毛泽东出于现实需要，开始重新起用这位曾被他打倒的“第二号走资派” ¹。

脆弱平衡的内在逻辑

十大主席团的构成并非一个团结协作的领导集体，而更像是一个在最高权威监督下的“强制休战”战场。维系这一休战的唯一力量，就是毛泽东本人的绝对权威。将王洪文这样的造反派领袖和叶剑英这样的军方元老同时任命为副主席，将江青、张春桥与李先念、邓小平等置于同一个中央委员会，本身就固化了那个时代的核心矛盾。

这种安排的内在逻辑源于林彪事件后中共面临的合法性危机。毛泽东需要向全党和全国展示一种“团结”的表象 ¹。为此，他构建了一个涵盖各方的领导层：既有他亲手扶植、用以推动“文革”的激进派（王洪文、江青），也有治理国家所必需的务实官僚和元老（周恩来、叶剑英），甚至将被打倒的邓小平也召回北京，以备不时之需 ¹。

然而，这并非一个可长期运作的联盟。激进派的权力基础在于不断的政治斗争和对“旧势力”的批判；而元老和技术官僚的目标则是恢复秩序、发展生产，并重建在“文革”中被严重破坏的党政体系。这两者之间存在着不可调和的结构性冲突。因此，十大主席团名单所呈现的，是一个深度分裂的精英群体的快照。其稳定性完全依赖于毛泽东在各派系间进行平衡的能力。随着他健康状况的日益恶化，这一脆弱的结构注定会分崩离析。

第二节 一个时代的瓦解（1974年 – 1976年9月）

从十大到十一大的四年间，一系列重大事件彻底摧毁了1973年建立的权力平衡，为后续的政治剧变铺平了道路。十大主席团的成员，或因自然规律离世，或因政治斗争被清洗，其阵容被急剧地改变。

2.1 元勋凋零：一个充满葬礼的年度

1975至1976年，中共第一代核心领导人以前所未有的速度相继离世，造成了巨大的权力真空。

• 董必武（1975年4月2日逝世）：作为中共创始人之一、时任中华人民共和国代主席，董必武的去世，使党内失去了一位具有崇高威望和象征意义的元老人物 ⁵。
• 康生（1975年12月16日逝世）：作为中共中央副主席和党内令人畏惧的情报、安全头目，康生的死，移除了激进派系权力结构中一个关键且阴险的支柱。他生前是“四人帮”的重要同盟，死后则被开除党籍，撤销悼词 ⁸。
• 周恩来（1976年1月8日逝世）：作为备受尊敬的国务院总理，周恩来的逝世是一个划时代的事件。他被视为国家机器中制衡“四人帮”的主要力量。他的离世不仅在权力结构上，更在民众情感上引发了巨大震动，直接触发了大规模的自发悼念活动 ¹¹。
• 朱德（1976年7月6日逝世）：作为“红军之父”和全国人大常委会委员长，朱德的去世，进一步削弱了德高望重的“老一辈革命家”群体在党内的影响力 ¹⁴。
• 毛泽东（1976年9月9日逝世）：作为权力的最终裁决者，毛泽东的逝世宣告了一个时代的彻底终结。他的离去，移除了约束各派政治力量的最后一道闸门，使得一场激烈的权力斗争变得不可避免 ¹⁷。
• 其他重要人物的逝世：在此期间，十大主席团中的其他成员，如湖北省的领导人张体学（1973年9月3日逝世）、云南省的领导人周兴（1975年10月3日逝世）以及福州军区司令员皮定均（1976年7月7日空难逝世），也相继离世，进一步改变了政治版图 ²⁰。

2.2 “四人帮”的最后夺权与邓小平的再被打倒

周恩来逝世后，自1975年以来一直主持国务院日常工作并推动全面整顿的邓小平，被普遍认为是总理的合理继任者 ⁴。

“四人帮”将邓小平视为其夺取最高权力的最大障碍。他们利用民众悼念周恩来期间爆发的“四五天安门事件”为借口，向邓小平发起猛烈攻击。他们将天安门广场上群众自发的悼念活动污蔑为由邓小平在幕后策划的“反革命事件” ⁴。

此时，毛泽东不愿看到自己发动的“文化大革命”被邓小平的整顿所系统性地否定，最终选择支持激进派 ⁴。1976年4月，中共中央政治局根据毛泽东的提议，通过决议撤销了邓小平党内外一切职务，仅保留党籍 ²³。毛泽东这一关键决定，为邓小平的日后复出留下了一线生机。

随着邓小平的倒台，“四人帮”加紧了篡夺党和国家最高领导权的步伐，他们错误地认为最后的胜利已近在咫尺 ²⁴。

权力斗争的必然性

1976年邓小平的再次被打倒，虽然是“四人帮”在权力斗争中的一次重大胜利，但从事后看，这却是一次致命的过度扩张。这一事件彻底打消了党内军中幸存元老（如叶剑英、李先念等）对“四人帮”的任何幻想，使他们确信，与“四人帮”的妥协是不可能的，后者对他们个人以及整个党和国家的体制构成了生存威胁。

只要周恩来在世，他就能扮演缓冲角色，平衡激进派，并尽力保护包括邓小平在内的老干部 ²⁶。周的去世移除了这个缓冲垫，“四人帮”立即将矛头对准了建制派中下一个最具权势的人物——邓小平 ¹²。天安门事件为他们提供了绝佳的口实。通过将民众对周恩来的深切怀念打成“反革命”，他们不仅与广大民意为敌，也彻底激怒了党内精英 ¹²。

成功打倒邓小平，向所有幸存的元老发出了一个明确信号：他们的权力、地位乃至人身安全都岌岌可危。对于手握军权的叶剑英等人来说，这已是不可逾越的底线。他们意识到，如果邓小平可以被如此轻易地罢免，那么没有人是安全的。因此，邓小平的倒台直接催化了反“四人帮”联盟的形成。这场斗争从派系竞争转变为一场生死存亡的决战，一旦“四人帮”的最终保护伞毛泽东逝世，采取先发制人的军事行动（即政变），就成为了一个合乎逻辑且必要的选择。

第三节 十月政变与新秩序的崛起（1976年10月 – 1977年8月）

毛泽东的逝世最终引爆了中共高层内部积蓄已久的矛盾。一场决定中国未来走向的宫廷政变得以迅速实施，一个全新的、充满不确定性的政治秩序随之建立。

3.1 怀仁堂事变：“四人帮”的覆灭

毛泽东去世后，“四人帮”立即采取行动，企图抢占权力中枢。其中最明显的举动是，王洪文绕过中央政治局，擅自在中南海设立“中央办公厅值班室”，试图以自己的名义向全国发号施令 ²⁷。

这一举动惊醒了党内其他力量。一个特殊的政治联盟迅速形成，其核心人物包括毛泽东指定的接班人华国锋、在军中享有崇高威望的元帅叶剑英、负责经济工作的元老李先念，以及掌握着中央警卫部队（8341部队）的关键人物汪东兴 ²⁴。

1976年10月6日晚，该联盟果断采取行动。华国锋、叶剑英以召开政治局常委会研究《毛泽东选集》第五卷出版和修建毛主席纪念堂选址问题为名，在怀仁堂逮捕了前来开会的王洪文、张春桥和姚文元。与此同时，江青在其住处被捕。他们的核心党羽，如毛远新、迟群、谢静宜等人也于同日被拘捕 ²⁷。这场政变行动迅速、精准且未流一滴血，史称“怀仁堂事变”。

3.2 华国锋的过渡统治与“两个凡是”

粉碎“四人帮”后，华国锋在叶剑英等元老的支持下，被推举为中共中央主席和中央军委主席，集党政军最高权力于一身，成为新的最高领导人 ²⁷。

然而，华国锋缺乏毛泽东、周恩来等人的革命资历和巨大威望，其执政合法性的唯一来源便是毛泽东“你办事，我放心”的遗言。为了巩固自身地位，他极力维护毛泽东的权威，并提出了**“两个凡是”**的执政方针，即“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循” ³²。

“两个凡是”是一把双刃剑。它在短期内为华国锋提供了抵御政治挑战的意识形态盾牌，但从长远看，却将他与毛泽东晚年的所有错误决策捆绑在一起，包括“文化大革命”本身和再次打倒邓小平的决定，这使他无法回应党内外要求拨乱反正的强烈呼声 ³⁴。

3.3 老干部的回归：邓小平的第三次复出

粉碎“四人帮”的消息传出后，全国上下举行了声势浩大的庆祝活动 ²⁴。与此同时，党内军中要求邓小平复出工作的呼声日益高涨 ²³。陈云、王震等老同志在中央工作会议上公开提议为邓小平平反，并要求为天安门事件平反，叶剑英也多次向华国锋提出建议 ²³。

受制于“两个凡是”的方针，华国锋最初对此持保留态度。他认为，批判邓小平是毛主席的决定，立即为邓平反时机尚不成熟。他提出了一个著名的说法，即邓小平复出的问题要“瓜熟蒂落，水到渠成” ²³。

然而，来自元老集团的压力是巨大的，他们代表了在“文革”中受冲击的广大干部阶层的利益。最终，在1977年7月召开的中共十届三中全会上，中央正式通过决议，恢复邓小平党内外一切职务，包括中共中央副主席、中央军委副主席、国务院副总理、解放军总参谋长等 ²³。这一决定从根本上动摇了“两个凡是”的理论基础，也为日后邓小平取代华国锋成为实际上的最高领导人铺平了道路。

十一大前的政治格局

中共十一大的召开，并非标志着一个稳定新时代的开始，而是将一个充满内在矛盾的、临时性的政治休战协定正式化。其领导层的构成，以华国锋为主席，但又包含了刚刚复出、影响力迅速回升的邓小平，这本身就固化了未来两年的核心政治冲突。

1976年10月的政变是一个基于共同威胁而形成的便利联盟。华国锋需要叶剑英等元老的威望和军方支持来清除“四人帮”；而元老们则需要华国锋作为毛泽东指定接班人的身份，为这场政变提供程序上的合法性 ²⁸。但这个联盟的长期目标截然不同：华国锋希望作为毛泽东路线的继承者进行统治，这意味着必须维护毛的遗产（“两个凡是”）³²；而元老集团及其所代表的庞大官僚体系，则希望彻底纠正“文革”的错误，恢复1966年以前的秩序，这意味着必须在很大程度上

否定毛的晚期思想和实践 ³⁸。

邓小平的复出正是这一矛盾的焦点。他的回归是元老集团的巨大胜利，但也是对“两个凡是”的直接否定，因为正是毛泽东本人发动和批准了对邓小平的批判 ⁴。因此，即将召开的十一大及其选出的主席团，囊括了华国锋和邓小平这两位路线对立的领袖，它所代表的权力分享协议注定是短暂的。大会虽然宣告了“文化大革命”的结束 ³⁹，但其领导层对于“结束”究竟意味着什么，存在根本分歧。这一分歧，最终将在1978年关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论中总爆发，并导致华国锋在中共十一届三中全会上失势，中国从此进入邓小平主导的“改革开放”时代。

第四节 主席团名单的比较分析

通过对中共十大和十一大主席团名单 [Image 1, Image 2] 的逐一比对，我们可以清晰地量化1973年至1977年间中国高层政治的剧烈演变。人员的进退，精确地反映了上文所述的历史事件——元勋逝世、政治清洗与大规模平反。

4.1 退出者：逝者、被清洗者与失势者

十大主席团的148名成员中，有相当一部分未能出现在1977年十一大的223人主席团名单上。他们退出的原因主要可分为三类：自然死亡、政治清洗和职务变动。

表1：中共十大主席团主要退出成员分析

姓名 (Name)	1973年主要职务	1977年状态 (退出原因)	背景说明与资料来源
毛泽东	中共中央主席	逝世	1976年9月9日逝世，终结了一个时代，并直接触发了后续的权力斗争。 17
周恩来	中共中央副主席、国务院总理	逝世	1976年1月8日逝世，他的离世被视为制衡激进派力量的消失，引发了天安门事件。 11
朱德	中共中央副主席、人大委员长	逝世	1976年7月6日逝世，革命元勋的相继离世造成了巨大的权力真空。 14
康生	中共中央副主席	逝世	1975年12月16日逝世。作为“文革”理论旗手和特务头子，他死后于1980年被开除党籍。 8
董必武	中共中央政治局常委	逝世	1975年4月2日逝世，中共创始元老之一。 5
王洪文	中共中央副主席	被清洗 (“四人帮”核心成员)	1976年10月6日在怀仁堂事变中被捕，后被判处无期徒刑。 2
张春桥	中共中央政治局常委	被清洗 (“四人帮”核心成员)	1976年10月6日在怀仁堂事变中被捕，后被判处死缓。 2
江青	中共中央政治局委员	被清洗 (“四人帮”核心成员)	毛泽东遗孀，1976年10月6日被捕，后被判处死缓。 2
姚文元	中共中央政治局委员	被清洗 (“四人帮”核心成员)	1976年10月6日在怀仁堂事变中被捕，后被判处有期徒刑20年。 2
王秀珍 (女)	中共中央委员、上海市委书记	被清洗 (“四人帮”在上海的主要党羽)	作为“四人帮”在上海的重要支持者，在政变后被隔离审查并判刑。 3
于会泳	文化部部长	被清洗 (“四人帮”在文艺界的主要党羽)	“四人帮”倒台后被隔离审查，于1977年自杀身亡。
张体学	湖北省委书记	逝世	1973年9月3日，即十大召开后不久病逝。 21
周兴	云南省委第一书记	逝世	1975年10月3日病逝。 20
皮定均	福州军区司令员	逝世	1976年7月7日在指挥军事演习时因直升机失事遇难。 22
李德生	中共中央副主席	辞去副主席职务	1975年1月，在十届二中全会上辞去副主席职务，但保留了政治局委员和沈阳军区司令员职务，并出现在十一大主席团中。他的退出仅限于最高领导层。 43

4.2 新增者：新秩序的构建者与受益者

与十大相比，十一大主席团的规模从148人急剧扩大到223人。这一方面是为了填补逝者和被清洗者留下的空缺，但更重要的是，反映了大规模平反冤假错案后，大批“文革”前后的老干部重返政治舞台。新增成员的构成，清晰地勾勒出后毛泽东时代初期的权力格局。

表2：中共十一大主席团主要新增成员分析

姓名 (Name)	政治类别/重要性	1977年背景与作用	背景说明与资料来源
邓小平	被平反的最高领导人	1976年4月第三次被打倒，1977年7月恢复所有职务，成为十一大上仅次于华国锋、叶剑英的第三号人物，是务实派和改革力量的核心。 23
罗瑞卿	被平反的军队元老	“文革”初期首批被打倒的军队高级将领，腿部致残。其复出并担任中央军委秘书长，是为“文革”错误路线平反的强烈信号。 45
苏振华	参与政变的关键军方人物	“文革”中受迫害，后复出。在粉碎“四人帮”后，受华国锋、叶剑英委派，与倪志福、彭冲前往上海稳定局势，是华国锋在军中的重要支持者。 27
肖劲光	被平反的军队元老	长期担任海军司令员，“文革”中受冲击。他支持粉碎“四人帮”，在十一大上重回权力核心。 48
胡耀邦	崭露头角的改革派领袖	1977年被华国锋、叶剑英任命为中央党校副校长和中央组织部部长。作为邓小平的得力干将，他即将掀起全国范围内平反冤假错案的巨大浪潮。 31
赵紫阳	被平反的地方领导人	“文革”中被打倒，后复出主政四川。他推行的农村改革试验获得成功，是邓小平改革路线的重要地方支持者。 52
万里	被平反的地方领导人	“文革”中被打倒，后复出主政安徽，与赵紫阳在四川的改革遥相呼应，成为邓小平改革路线的另一位关键地方大员。
彭冲	参与稳定局势的地方领导人	在粉碎“四人帮”后，与苏振华等共同负责接管和稳定上海，后任上海市委第一书记，在十一大上进入政治局。 47
乌兰夫	被平反的少数民族元老	“文革”前长期主政内蒙古，在“文革”中被打倒。他的复出象征着对少数民族干部政策的纠偏。

结论：作为分水岭的十一大

对中共十大与十一大主席团名单的比较分析，以一种近乎冷峻的量化方式，揭示了中国在1973至1977年间所经历的翻天覆地的政治变革。领导层的人事更迭并非行政性的常规调整，而是一场由元勋逝世、宫廷政变和政治路线逆转共同作用的结果。十大主席团所代表的“文革”晚期权力格局，在短短四年内土崩瓦解。

十一大标志着一个历史性的分水岭。它在组织上正式宣告了长达十年的“文化大革命”的结束，将“四人帮”及其代表的极左路线彻底清除出权力中枢。主席团成员的大规模更新，尤其是大批蒙冤老干部的回归，预示着党的工作重心将从阶级斗争转向经济建设，为后续的拨乱反正和改革开放奠定了组织基础。

然而，十一大更是一个充满内在矛盾的过渡性节点。它所确立的领导集体，是一个为应对共同敌人而临时组建的脆弱联盟。这个联盟的顶层，并存着两位路线截然相反的人物：一位是依靠“两个凡是”来维护自身合法性的华国锋，他代表着对毛泽东晚期思想的坚守；另一位则是刚刚复出、代表着党内强大纠错愿望的邓小平，他的回归本身就是对“两个凡是”的否定。

因此，十一大虽然成功地结束了一个混乱的时代，但它所建立的新秩序却是不稳定且不可持续的。主席团名单上华国锋与邓小平的并存，实际上是为下一场权力斗争——一场关于中国未来道路选择的意识形态和政治路线斗争——搭建了舞台。这场斗争的最终结局，将在一年多以后，即1978年12月召开的中共十一届三中全会上揭晓。届时，华国锋的“两个凡是”将被“实践是检验真理的唯一标准”所取代，邓小平将确立其在党内的核心领导地位，中国也将真正驶入“改革开放”的新航道。而这一切的发生，都离不开1977年十一大主席团名单所记录下的那场深刻的政治权力重组。

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